TSJ Regiones - Decisión

Exp. N° AP42-O-2005-000692
Juez Ponente: ALEJANDRO SOTO VILLASMIL

Mediante decisión N° 2005-03170 dictada en fecha 29 de septiembre de 2005 esta Corte Segunda de lo Contencioso Administrativo confirmó, en los términos expuestos en la misma, la sentencia dictada el 2 de mayo de 2005 por el Juzgado Superior Sexto de lo Contencioso Administrativo de la Región Capital, que declaró inadmisible la acción de amparo constitucional interpuesta por las abogadas XIOMARA CARDOZO, CARMEN CARDOZA, LISBETH BORREGO y MARIANELA MINGUET, inscritas en el Inpreabogado bajo los Nros. 14.171, 31.381, 59.143 y 90.728, respectivamente, en su carácter de Procuradoras del Trabajo y actuando como apoderadas judiciales de los ciudadanos EDGAR JESÚS BOLÍVAR RIVAS, JOSÉ ANTONIO RODRÍGUEZ, ARGENIS CONTRERAS, RAFAEL DELGADO, JUAN RAMÓN GUERRA, OLGA MAYORA, MARCOS ACEVEDO, JUAN JOSÉ DE NOBREGA, MANUEL SÁNCHEZ, LUIS CERVONI, TIRSA MARTÍNEZ, EMMA AGUILAR, LUCILA OROZCO, ADELA BERROTERAN, ARACELIS ELIZABETH LLAMOZAS, HENRY NARANJO, FLORENCIO PUENTES, PEDRO DELGADO, JOHAN ASCANIO, RAMÓN FIGUEROA, ÁNGEL RODRÍGUEZ, ADA MILAGROS OROZCO DE CAVACHEIRO, YULIMA ALEMÁN, FLORENCIO ESCOBAR, AUGUSTO GONZÁLEZ, HENSO GONSALEZ, TONNY PEREIRA, ALBERTO RAMÍREZ, JOAQUÍN RODRÍGUEZ, VÍCTOR TRUJILLO, CÉSAR ARTEGA, CARMEN JOSÉ ÁVILA, OSWALDA ÁVILA, HÉCTOR BAENA, JESÚS BELLO, FRANZ EDUVIGES CARRILLO, YUDITH CORRALES, AMAURI LEIVA, SANTIAGA DÍAZ, ROMER FERNÁNDEZ, JUAN CARLOS VILLAMEDIANA PERDOMO, PABLO EMILIO APARCEDO MACÍAS, ARTURO RAMÓN CALDERÓN RIVAS, PLASTENIA LAYA ESCOBAR, ISAIRA JOSEFINA ESPAÑOL DE BRICEÑO, FRANCISCO ANTONIO SALAZAR GÓMEZ, AQUILIO ANTONIO PERAZA LANDAETA, WILDER BOGDERNE MONTILLA COLMENARES, MÓNICA GODOY, JORGE ANTONIO ASUAJE BELLO, CARLOS JOSÉ GARCÍA, NELLY LOURDES GONZÁLEZ, ALÍ JOSÉ UGUETO OROPEZA, JULMAN JOSÉ RADA UGUETO, JOSÉ HERNÁNDEZ HERNÁNDEZ, ELPIDIO TORCUATO HERNÁNDEZ, ROBERTO DOMINGO CORDOBES HERNÁNDEZ, JUAN CARLOS MANICA FIGUEIRA, PEDRO ANTONIO ATENCIO PÉREZ, ALEXIS RAMÓN BELLO MÉNDEZ, CARLOS LUIS ESCOBAR, JOSÉ CLEMENTINO DE ABREU MONIZ, JOSÉ ARMANDO HERNÁNDEZ LORCA, JOSÉ FABIÁN ROJAS ESCALANTE, ANTONIO RAMÓN ORTEGA, CARLOS ALBERTO MARTÍNEZ PÉREZ, JUAN CARLOS SILVA MARTÍNEZ, MARIBEL DEL CARMEN VIZACAINO, ROGELIO ANTONIO SURITA OROPEZA, ROBERT JOSÉ ADRIÁN, ORLANDO ANTONIO ADRIÁN, PEDRO JOSÉ AZUAJE HERNÁNDEZ, OSWALDO JOSÉ ARROYO, LORENZO ARROYO, RUBÉN ANTONIO BORRERO MORA, ALDAMIRO BARRADA, XIOMARA BLANCA DE NIEVES, JOSÉ ANTONIO BAYLOUD ALFONZO, JUAN VICENTE BELLO RAMÍREZ, FRANCIS XIOMARA BARRETO ROMERO, GILBERTO JOSÉ CASTELLANO RODRÍGUEZ, NELLY MAURA CASTILLO, JOSÉ GREGORIO CASTAÑO ROMERO, PETRA GUILLERMINA COVA, RAMÓN DUGARTE GAVIDIA, PEDRO DOMÍNGUEZ, LUIS RAMÓN GONZÁLEZ BERMUDEZ, ORLANDO ALEXIS GUEVARA, ESSLING LEONEL GOTILLA MENDOZA, LARRY JOSÉ JIMÉNEZ RAMOS, ALEXIS DANIEL ISTÚRIZ PACHECO, IVÁN JOSÉ HERNANDEZ VICENT, BENITO JOSÉ GÓMEZ SOLÓRZANO, ALDEMARO JOSÉ GÓMEZ OROPEZA, VÍCTOR JULIO GONZÁLEZ MOLINA, WILLIAM GONZÁLEZ, JOSÉ ALBERTO RODRÍGUEZ VIVAS, FIDEL HONORIO RIVEROL, JUAN ELADIO REQUENA CAPOTE, FORTUOSO ISMAEL AGUILAR MEZA, EDUARDO JOSÉ GARCÍA MEZA, ZULY ISABEL GIL, CARLOS ALBERTO GALÍNDEZ, LUIS FERNANDO GONZÁLEZ, MIREYA COROMOTO MARCANO, VÍCTOR JULIO REVERÓN LÓPEZ, ROBERTH JOSÉ RODRÍGUEZ OCHOA, RAIMUNDO JOSÉ RAMÍREZ AZÓCAR, WILLIAM RAMÓN RANAULT VARGAS, WILMAN RODRÍGUEZ ACOSTA, OMAR JOSÉ ROJAS CORREA, RAMÓN CELESTINO RUÍZ BARRIOS, GUILLERMO CELESTINO RODRÍGUEZ, ALBERTO JOSÉ ROJAS GONZÁLEZ, EVERS ANTONIO SANTANDER, SIXTO SALAZAR URBANO, FREDDY LUIS SUÁREZ MILLÁN, JUAN JOSÉ SUCRO, SATURNINO VILLARROEL, MILAGROS COROMOTO BECERRA TORTOZA, ANDRÉS EDURADO ORTEGA SILVA, BRAULIO BRAVO, MARCOS JOSÉ RODRÍGUEZ LEÓN, FREDDY ROMÁN ROMERO CASTILLO, JOSÉ ELÍAS QUEZADA, MIGUEL ÁNGEL PADRÓN, CONCEPCIÓN DEL VALLE PIÑERÚA RAMOS, ÁNGEL OWALDO PÉREZ GONZÁLEZ, FRANCISCO PANZA GARCÍA, CARLOS RAFAEL ORTEGA IZQUIERDO, RICARDO JOSÉ NAVARRO PACHECO, JESÚS NEDA, WILLIAM JESÚS MERLO LUY, GUSTAVO ENRIQUE MENDOZA MATOS, YIMY RAFAEL MATA PINO, RICHARD DE LA CRUZ MAZA IBARRA, EDUARDO DIONICIO MEZA REGALADO, ALEXANDER SALVADOR LORETO RUÍZ, MOISÉS LABRADOR ALVIAREZ, REMIGIO ARÍSTIDES IZAGUIRRE OSES, MIREYA ROSAS HERNÁNDEZ ROJAS, RAÚL ALEXANDER HERNÁNDEZ GODOY, EVANGELINA ORTEGA, EVELYN CÓRDOVA, LUIS ENRIQUE SÁNCHEZ SÁNCHEZ, ROXANA MERCEDES JIMÉNEZ FLORES, CONCEPCIÓN ANTONIO LAYA LEÓN, ALBERTO ANTONIO LOZADA DELPINO, ALEXANDER EMILIO LOZADA RIVERA, FRANK GUILLERMO MÉNDEZ HERNÁNDEZ, FRANK GUILLERMO MÉNDEZ RAMÍREZ, WILFREDO MARÍN RIVAS, ROBERTO CARLOS MÁRQUEZ, ANTONIO JOSÉ MATA PIZZANNI, IRWIN MARTÍNEZ, EIRA JOSEFINA PÉREZ GARCÍA, ARGENIS OROPEZA, OSWALDO QUINTERO, JUAN DE JESÚS RIVAS ANGULO, ROSILVIA JOSEFINA RAMOS, RAÚL RAFAEL ROSAS BOLÍVAR, CARLOS GREGORIO PÉREZ ORTEGA, RIMIL JEFERSON SALAZAR GUERRERO, MANUEL DE JESÚS CASTELLANO BASTIDAS, JOSEFINA DEL VALLE BAPTISTA ROMERO, HILDEBRANDO FÉLIX HERRERA SILVA, GIOVANNY RAFAEL AMUNDARAÍN BRITO, PEDRO HERNÁNDEZ, LUIS ENRIQUE PAREDES CENTENO, JHONATHAN JESÚS QUIJADA LEAL, ALEXIS DÍAZ PACHECO, ANA JULIA VERGARA, RICHARD JESÚS CASTILLO IRIARTE, CARLOS AUGUSTO SISO, MARYORIE COROMOTO OMAÑA MACHADO, AGUIS MARÍA TERÁN, GONZALO ARCAYA PUERTA, CARLOS HUMBERTO GIL GONZÁLEZ, NARCISO RAFAEL BRITO BERMÚDEZ, SERGIO MARINO MIJARES PALMA, ELIOMAR ACOSTA BELLO, CARLOS RAMÓN ANSEUME MERCHÁN, SAVERIO AZZARELI UCCELLO, VÍCTOR RAFAEL AGUILAR, LEONARDO JOSÉ AMARITA URBINA, LUIS RAMÓN BRITO GILL, SERGIA HERIBERTA CASTILLO, EDGAR DANI CARDONA, JUAN DE JESÚS DOMÍNGUEZ ESCALONA, XAVIER ANTONIO ESCOBAR SOJO, LUIS ARMANDO ESCOBAR DÍAZ, WILLIAN ALFONSO FERNÁNDEZ, HERCELIS ALEXANDER FIGUEREDO AVELLANEDA, RAFAEL ENRIQUE GÓMEZ ROSAS, MARCOS GILL BARRIOS, CRISTÓBAL RAFAEL GONZÁLEZ NÚÑEZ, LUIS ADOLFO GONZÁLEZ GONZÁLEZ, LUIS ANTONIO GARCÍA TOVAR y ALFREDO MANUEL FABRA MESA, titulares de las cédulas de identidad Nros. 6.474.043, 1.456.545, 4.556.260, 3.943.542, 804.951, 6.472.266, 7.993,634, 11.063.040, 5.091.491, 6.472.939, 3.890.844, 1.454.762, 1.459.460, 6.465.980, 5.892.041, 5.091.025, 3.715.247, 6.468.695, 7.999.000, 2.896.356, 6.496.729, 6.477.062, 5.576.087, 1.445.803, 3.363.337, 8.236.563, 11.058.256, 3.184.086, 6.468.144, 4.564.728, 10.503.506., 1.446.736, 7.994.470, 4.563.897, 6.800.530, 4.560.975, 6.483.751, 12.460.899, 3.611.533, 6.470.315, 5.573.472, 6.494.245, 5.090.187, 5.576.048, 5.900.831, 3.367.529, 2.895.864, 7.710.262, 13.673.841, 5.095.839, 6.471.444, 5.094.124, 9.998.454, 11.201.487, 6.273.729, 2.899.118, 4.564.226, 11.056.728, 2.901.994, 4.565.570, 2.429.284, 3.983.312, 10.576.462, 6.474.154, 2.904.521, 7.990.445, 6.496.430, 11.641.335, 14.072.054, 9.996.863, 6.940.730, 5.571.401, 4.430.248, 7.993.522, 7.993.973, 3.727.926, 8.557.232, 801.783, 11.797.892, 5.095.409, 9.994.751, 8.066.316, 10.583.433, 6.484.917, 6.186.329, 2.903.619, 5.090.089, 9.999.219, 11.157.451, 9.855.540, 6.481.923, 4.114.353, 6.491.713, 13.374.315, 5.579.801, 5.944.612, 5.096.995, 1.847.183, 2.902.670, 3.889.654, 6.469.163, 11.640.581, 6.490.729, 8.248.029, 8.179.056, 9.998.396, 10.584.047, 10.576.811, 5.097.788, 8.177.748, 11.636.237, 3.364.418, 3.409.188, 6.079.376, 10.829.692, 5.182.235, 3.364.295, 2.190.328, 5.182.479, 6.475.952, 11.639.597, 15.026.323, 12.459.344, 6.492.526, 6.469.196, 6.497.285, 6.484.370, 4.557.479, 3.366.146, 9.999.138, 6.481.988, 3.888.680, 5.578.231, 4.119.163, 6.467.617, 8.176.389, 5.096.016, 6.486.265, 9.243.148, 5.570.619, 5.095.032, 6.497.854, 6.483.477, 12.460.534, 6.479.656, 4.564.378, 8.176.400, 3.611.863, 10.582.962, 11.059.772, 4.117.516, 6.470.319, 7.990.451, 6.824.590, 13.828.812, 6.493.580, 12.864.571, 10.580.326, 5.576.016, 5.578.481, 6.480.562, 4.116.284, 13.826.832, 1.446.397, 10.581.166, 4.121.326, 10.577.189, 10.881.240, 6.465.627, 11.641.786, 4.118.219, 10.555.940, 13.671.776, 2.900.109, 7.998.293, 6.475.282, 3.096.950, 3.610.847, 4.114.717, 7.278.076, 6.490.075, 6.332.042, 9.968.797, 11.488.789, 1.445.694, 2.674.158, 641.885, 5.094.649, 6.479.583, 2.898.795, 10.576.016, 13.042.777, 4.265.287, 12.165.001, 12.717.671, 3.891.410, 11.060.854, 7.992.117, 6.438.051 y 81.602.792, respectivamente, contra la falta de cumplimiento por parte del “Grupo de Empresa (sic) AEROVIAS VENEZOLANAS S.A (AVENSA) y SERVICIOS AVENSA S.A (SERVIVENSA)” en dar cumplimiento a la Resolución Ministerial N° 2762/03 dictada en fecha 19 de junio de 2003 por la Ministra del Trabajo, la cual declaró con lugar la solicitud de suspensión de despido masivo y ordenó el restablecimiento de los trabajadores mencionados a su lugar de labores. (Negritas de los accionantes)

En fecha 15 de diciembre de 2005 las abogadas MARBYS RAMOS, GEIMY BRITO y RAUSABEL GUTIERREZ, inscritas en el Inpreabogado bajo los Nros. 68.435, 92.989 y 62.705, respectivamente, actuando en su carácter de Procuradoras del Trabajo, presentaron escrito mediante el cual anunciaron recurso de casación contra la decisión dictada por esta Corte en el presente caso.

Por auto del 27 de diciembre de 2005 esta Corte se abocó al conocimiento de la presente causa y, en virtud de la distribución de la causa, se designó ponente al Juez Alejandro Soto Villasmil, a quien se ordenó pasar el expediente a los fines de que la Corte dicte la decisión correspondiente.

En la misma fecha se pasó el expediente al Juez ponente.

I
DEL RECURSO DE CASACIÓN ANUNCIADO

Mediante escrito presentado en fecha 15 de diciembre de 2005, las apoderadas judiciales de los accionantes anunciaron recurso de casación contra la sentencia dictada por esta Corte en fecha 29 de septiembre de 2005, denunciando a tales efectos, la violación de los artículos 167, 168, ordinal 2, y 169 de la Ley Orgánica Procesal del Trabajo.
Que, de conformidad con lo establecido en el artículo 11 eiusdem, invocan los artículos 313, ordinal 2, y 314 del Código de Procedimiento Civil, motivo por el cual anunciaron recurso de casación “por considerar de nulidad absoluta la sentencia dictada en fecha 29 de Septiembre de 2.005 (sic) por ante la Corte Segunda de lo Contencioso Administrativo, al ser violadas las formalidades previstas en la Ley menoscabando los derechos de [sus] representados”.

II
CONSIDERACIONES PARA DECIDIR

Tal y como se expusiera anteriormente, el caso de autos consiste en un recurso de casación anunciado contra una sentencia dictada por esta Corte Segunda de lo Contencioso Administrativo el 29 de septiembre de 2005, conociendo en segunda instancia una acción de amparo constitucional.

Al respecto, este Órgano Jurisdiccional considera pertinente indicar que el recurso de casación es un medio de impugnación de las sentencias definitivas dictadas en segunda instancia, que sólo procede cuando se han agotado todos los recursos ordinarios que ofrecen las leyes procedimentales, cuyo fin es anular el fallo por haber incurrido en ilegalidad o inconstitucionalidad, en la forma o en el fondo.

Así, teniendo el recurso de casación un carácter extraordinario y por tanto especial, para su procedencia se requiere que el mismo esté previsto en un texto legal en forma expresa, no pudiendo en consecuencia –a falta de la referida previsión legislativa- consagrarse su existencia.

En este orden de ideas, el artículo 312 del Código de Procedimiento Civil, al consagrar el recurso de casación, determina que el mismo puede proponerse contra decisiones dictadas en asuntos civiles o mercantiles, de jurisdicción especial, sobre el estado y la capacidad de las personas, así como contra autos en etapa de ejecución y laudos arbitrales. (Vid. sentencia de la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia del 10 de agosto de 2000, caso: Enrique Perez Escribano y Marc Moreno Mochee)

Expuesto lo anterior, esta Corte aprecia que en la Ley Orgánica de Amparo sobre Derechos y Garantías Constitucionales se prevé que la acción de amparo está sujeta al principio de la doble instancia. Así, luego de dictada la sentencia de amparo en primera instancia, la causa debe ser remitida al juez superior, para que éste –actuando como juez de segunda instancia- bien en consulta o por haberse ejercido el recurso de apelación correspondiente, revise la sentencia de amparo dictada en primera instancia.

En efecto, dicha Ley especial no prevé el recurso de casación como un medio de impugnación de la sentencia, pues la ley sólo consagra la apelación como medio impugnativo contra la decisión de primera instancia, ello en virtud que la acción de amparo es un medio expedito para el restablecimiento de los derechos y garantías constitucionales. Sólo en el supuesto de haberse agotado la doble instancia procedería el recurso extraordinario de revisión constitucional o el amparo contra decisión judicial, de producirse nuevas violaciones de derechos durante la sustanciación del juicio de amparo primigenio.

De hecho, así lo dispone el artículo 35 del mencionado texto normativo, al prever textualmente lo siguiente:

“Contra la decisión dictada en primera instancia sobre la solicitud de amparo se oirá apelación en un solo efecto. Si transcurridos tres (3) días de dictado el fallo, las partes, el Ministerio Público o los procuradores no interpusieren apelación, el fallo será consultado con el Tribunal Superior respectivo, al cual se le remitirá inmediatamente copia certificada de lo conducente. Este tribunal decidirá dentro de un lapso no mayor de treinta (30) días”.

En este orden de ideas, observa este Órgano Jurisdiccional que el referido texto legislativo –el cual constituye una normativa especial que regula en forma integral el proceso de amparo constitucional- no prevé la posibilidad de ejercer recurso de casación contra las sentencias que en esta especial materia se dicten.

En refuerzo de lo expuesto supra, cabe precisar que la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia en sentencia dictada el 27 de marzo de 2001, caso: M.A.R., C.A. (MARCA), señaló que:

“La legislación adjetiva no prevé el recurso de casación en los juicios de amparo constitucional, sino la doble instancia necesaria; y en virtud de la naturaleza extraordinaria del mismo recurso de casación, no puede ser deducido de los principios generales del derecho procesal en ausencia de ley expresa.
Siguiendo esta misma línea, la Constitución de la República solamente prevé en su artículo 336, numeral 10, el recurso de revisión contra sentencias definitivas y firmes dictadas en juicios de amparo constitucional, cuyo propósito es garantizar la uniformidad de la interpretación constitucional.
En el presente caso ha sido ejercido un recurso de casación que es, por las razones arriba expuestas, inadmisible. Así se declara”.

Asimismo, la referida Sala en sentencia del 15 de octubre de 2002, recaída en el caso: Carmelo Lauricella Charelli, indicó lo siguiente:

“(…) Ahora bien, es pacífica y constante la jurisprudencia, tanto de la extinta Corte Suprema de Justicia como de esta Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, en cuanto a que no cabe recurso de casación contra las decisiones que se dictan en materia de amparo constitucional, por cuanto no se trata de aquellas a que se refiere el artículo 312 del Código de Procedimiento Civil, además de que la Ley Orgánica de Amparo sobre Derechos y Garantías Constitucionales nada dispuso sobre tal posibilidad”.

Más recientemente, la misma Sala en decisión del 28 de octubre de 2005, caso: Giovanni José Alvarado Petit y otros, se expresó de la siguiente forma:

“(…) conviene destacar que el juicio de amparo es breve, sumario, sin incidencias y de índole constitucional, por ello, no es de naturaleza civil, mercantil o especial a los que hace referencia el artículo 312 del Código de Procedimiento Civil.
(…Omissis…)
Así, de admitirse el recurso de casación contra las decisiones que sean dictadas en última instancia en materia de amparo constitucional, no podría ejecutarse de inmediato el mandamiento constitucional de amparo, quedando supeditada a los lapsos procesales propios del recurso de casación, contraviniendo la celeridad y sumariedad con la que se deben tramitar este tipo de acciones. (Vid. Sentencia del 15 de diciembre de 1988, Sala de Casación Civil de la Corte Suprema de Justicia, caso: ‘Cortadora de Acero’).
En efecto, observa esta Sala que el Juez Superior declaró inadmisible el recurso de casación ejercido contra el fallo que a su vez declaró con lugar la acción de amparo constitucional ejercida por los ciudadanos Giovanni José Alvarado Petit, Orlando José Sánchez Chacoa y Víctor Antonio Sánchez Chacoa contra la Asociación Civil Unión Plaza España El Valle y Coche, negativa ésta que llevó a la representación judicial de la presunta agraviante a ejercer el presente recurso de hecho por haber sido declarado inadmisible el recurso de casación propuesto.
En tal sentido, siendo que en los juicios de amparo constitucional no resulta admisible el recurso de casación tal como fue señalado anteriormente, considera esta Sala que el a quo actuó ajustado a derecho, en consecuencia, debe ser declarado sin lugar el presente recurso de hecho. Así se decide”.

En aplicación de los criterios anteriores, resulta forzoso declarar INADMISIBLE el recurso de casación anunciado en el caso de autos, ya que el mismo precisamente tiene como objeto una sentencia de amparo constitucional dictada en segunda instancia como lo es la sentencia de esta Corte de fecha 29 de septiembre de 2005, y así se declara.

III
DECISIÓN

En virtud de los razonamientos que anteceden, esta Corte Segunda de lo Contencioso Administrativo, administrando justicia en nombre de la República Bolivariana de Venezuela y por autoridad de la Ley, declara INADMISIBLE el recurso de casación anunciado por las abogadas MARBYS RAMOS, GEIMY BRITO y RAUSABEL GUTIERREZ, inscritas en el Inpreabogado bajo los Nros. 68.435, 92.989 y 62.705, respectivamente, actuando como apoderadas judiciales de los ciudadanos EDGAR JESÚS BOLÍVAR RIVAS, JOSÉ ANTONIO RODRÍGUEZ, ARGENIS CONTRERAS, RAFAEL DELGADO, JUAN RAMÓN GUERRA, OLGA MAYORA, MARCOS ACEVEDO, JUAN JOSÉ DE NOBREGA, MANUEL SÁNCHEZ, LUIS CERVONI, TIRSA MARTÍNEZ, EMMA AGUILAR, LUCILA OROZCO, ADELA BERROTERAN, ARACELIS ELIZABETH LLAMOZAS, HENRY NARANJO, FLORENCIO PUENTES, PEDRO DELGADO, JOHAN ASCANIO, RAMÓN FIGUEROA, ÁNGEL RODRÍGUEZ, ADA MILAGROS OROZCO DE CAVACHEIRO, YULIMA ALEMÁN, FLORENCIO ESCOBAR, AUGUSTO GONZÁLEZ, HENSO GONSALEZ, TONNY PEREIRA, ALBERTO RAMÍREZ, JOAQUÍN RODRÍGUEZ, VÍCTOR TRUJILLO, CÉSAR ARTEGA, CARMEN JOSÉ ÁVILA, OSWALDA ÁVILA, HÉCTOR BAENA, JESÚS BELLO, FRANZ EDUVIGES CARRILLO, YUDITH CORRALES, AMAURI LEIVA, SANTIAGA DÍAZ, ROMER FERNÁNDEZ, JUAN CARLOS VILLAMEDIANA PERDOMO, PABLO EMILIO APARCEDO MACÍAS, ARTURO RAMÓN CALDERÓN RIVAS, PLASTENIA LAYA ESCOBAR, ISAIRA JOSEFINA ESPAÑOL DE BRICEÑO, FRANCISCO ANTONIO SALAZAR GÓMEZ, AQUILIO ANTONIO PERAZA LANDAETA, WILDER BOGDERNE MONTILLA COLMENARES, MÓNICA GODOY, JORGE ANTONIO ASUAJE BELLO, CARLOS JOSÉ GARCÍA, NELLY LOURDES GONZÁLEZ, ALÍ JOSÉ UGUETO OROPEZA, JULMAN JOSÉ RADA UGUETO, JOSÉ HERNÁNDEZ HERNÁNDEZ, ELPIDIO TORCUATO HERNÁNDEZ, ROBERTO DOMINGO CORDOBES HERNÁNDEZ, JUAN CARLOS MANICA FIGUEIRA, PEDRO ANTONIO ATENCIO PÉREZ, ALEXIS RAMÓN BELLO MÉNDEZ, CARLOS LUIS ESCOBAR, JOSÉ CLEMENTINO DE ABREU MONIZ, JOSÉ ARMANDO HERNÁNDEZ LORCA, JOSÉ FABIÁN ROJAS ESCALANTE, ANTONIO RAMÓN ORTEGA, CARLOS ALBERTO MARTÍNEZ PÉREZ, JUAN CARLOS SILVA MARTÍNEZ, MARIBEL DEL CARMEN VIZACAINO, ROGELIO ANTONIO SURITA OROPEZA, ROBERT JOSÉ ADRIÁN, ORLANDO ANTONIO ADRIÁN, PEDRO JOSÉ AZUAJE HERNÁNDEZ, OSWALDO JOSÉ ARROYO, LORENZO ARROYO, RUBÉN ANTONIO BORRERO MORA, ALDAMIRO BARRADA, XIOMARA BLANCA DE NIEVES, JOSÉ ANTONIO BAYLOUD ALFONZO, JUAN VICENTE BELLO RAMÍREZ, FRANCIS XIOMARA BARRETO ROMERO, GILBERTO JOSÉ CASTELLANO RODRÍGUEZ, NELLY MAURA CASTILLO, JOSÉ GREGORIO CASTAÑO ROMERO, PETRA GUILLERMINA COVA, RAMÓN DUGARTE GAVIDIA, PEDRO DOMÍNGUEZ, LUIS RAMÓN GONZÁLEZ BERMUDEZ, ORLANDO ALEXIS GUEVARA, ESSLING LEONEL GOTILLA MENDOZA, LARRY JOSÉ JIMÉNEZ RAMOS, ALEXIS DANIEL ISTÚRIZ PACHECO, IVÁN JOSÉ HERNANDEZ VICENT, BENITO JOSÉ GÓMEZ SOLÓRZANO, ALDEMARO JOSÉ GÓMEZ OROPEZA, VÍCTOR JULIO GONZÁLEZ MOLINA, WILLIAM GONZÁLEZ, JOSÉ ALBERTO RODRÍGUEZ VIVAS, FIDEL HONORIO RIVEROL, JUAN ELADIO REQUENA CAPOTE, FORTUOSO ISMAEL AGUILAR MEZA, EDUARDO JOSÉ GARCÍA MEZA, ZULY ISABEL GIL, CARLOS ALBERTO GALÍNDEZ, LUIS FERNANDO GONZÁLEZ, MIREYA COROMOTO MARCANO, VÍCTOR JULIO REVERÓN LÓPEZ, ROBERTH JOSÉ RODRÍGUEZ OCHOA, RAIMUNDO JOSÉ RAMÍREZ AZÓCAR, WILLIAM RAMÓN RANAULT VARGAS, WILMAN RODRÍGUEZ ACOSTA, OMAR JOSÉ ROJAS CORREA, RAMÓN CELESTINO RUÍZ BARRIOS, GUILLERMO CELESTINO RODRÍGUEZ, ALBERTO JOSÉ ROJAS GONZÁLEZ, EVERS ANTONIO SANTANDER, SIXTO SALAZAR URBANO, FREDDY LUIS SUÁREZ MILLÁN, JUAN JOSÉ SUCRO, SATURNINO VILLARROEL, MILAGROS COROMOTO BECERRA TORTOZA, ANDRÉS EDURADO ORTEGA SILVA, BRAULIO BRAVO, MARCOS JOSÉ RODRÍGUEZ LEÓN, FREDDY ROMÁN ROMERO CASTILLO, JOSÉ ELÍAS QUEZADA, MIGUEL ÁNGEL PADRÓN, CONCEPCIÓN DEL VALLE PIÑERÚA RAMOS, ÁNGEL OWALDO PÉREZ GONZÁLEZ, FRANCISCO PANZA GARCÍA, CARLOS RAFAEL ORTEGA IZQUIERDO, RICARDO JOSÉ NAVARRO PACHECO, JESÚS NEDA, WILLIAM JESÚS MERLO LUY, GUSTAVO ENRIQUE MENDOZA MATOS, YIMY RAFAEL MATA PINO, RICHARD DE LA CRUZ MAZA IBARRA, EDUARDO DIONICIO MEZA REGALADO, ALEXANDER SALVADOR LORETO RUÍZ, MOISÉS LABRADOR ALVIAREZ, REMIGIO ARÍSTIDES IZAGUIRRE OSES, MIREYA ROSAS HERNÁNDEZ ROJAS, RAÚL ALEXANDER HERNÁNDEZ GODOY, EVANGELINA ORTEGA, EVELYN CÓRDOVA, LUIS ENRIQUE SÁNCHEZ SÁNCHEZ, ROXANA MERCEDES JIMÉNEZ FLORES, CONCEPCIÓN ANTONIO LAYA LEÓN, ALBERTO ANTONIO LOZADA DELPINO, ALEXANDER EMILIO LOZADA RIVERA, FRANK GUILLERMO MÉNDEZ HERNÁNDEZ, FRANK GUILLERMO MÉNDEZ RAMÍREZ, WILFREDO MARÍN RIVAS, ROBERTO CARLOS MÁRQUEZ, ANTONIO JOSÉ MATA PIZZANNI, IRWIN MARTÍNEZ, EIRA JOSEFINA PÉREZ GARCÍA, ARGENIS OROPEZA, OSWALDO QUINTERO, JUAN DE JESÚS RIVAS ANGULO, ROSILVIA JOSEFINA RAMOS, RAÚL RAFAEL ROSAS BOLÍVAR, CARLOS GREGORIO PÉREZ ORTEGA, RIMIL JEFERSON SALAZAR GUERRERO, MANUEL DE JESÚS CASTELLANO BASTIDAS, JOSEFINA DEL VALLE BAPTISTA ROMERO, HILDEBRANDO FÉLIX HERRERA SILVA, GIOVANNY RAFAEL AMUNDARAÍN BRITO, PEDRO HERNÁNDEZ, LUIS ENRIQUE PAREDES CENTENO, JHONATHAN JESÚS QUIJADA LEAL, ALEXIS DÍAZ PACHECO, ANA JULIA VERGARA, RICHARD JESÚS CASTILLO IRIARTE, CARLOS AUGUSTO SISO, MARYORIE COROMOTO OMAÑA MACHADO, AGUIS MARÍA TERÁN, GONZALO ARCAYA PUERTA, CARLOS HUMBERTO GIL GONZÁLEZ, NARCISO RAFAEL BRITO BERMÚDEZ, SERGIO MARINO MIJARES PALMA, ELIOMAR ACOSTA BELLO, CARLOS RAMÓN ANSEUME MERCHÁN, SAVERIO AZZARELI UCCELLO, VÍCTOR RAFAEL AGUILAR, LEONARDO JOSÉ AMARITA URBINA, LUIS RAMÓN BRITO GILL, SERGIA HERIBERTA CASTILLO, EDGAR DANI CARDONA, JUAN DE JESÚS DOMÍNGUEZ ESCALONA, XAVIER ANTONIO ESCOBAR SOJO, LUIS ARMANDO ESCOBAR DÍAZ, WILLIAN ALFONSO FERNÁNDEZ, HERCELIS ALEXANDER FIGUEREDO AVELLANEDA, RAFAEL ENRIQUE GÓMEZ ROSAS, MARCOS GILL BARRIOS, CRISTÓBAL RAFAEL GONZÁLEZ NÚÑEZ, LUIS ADOLFO GONZÁLEZ GONZÁLEZ, LUIS ANTONIO GARCÍA TOVAR y ALFREDO MANUEL FABRA MESA, titulares de las cédulas de identidad Nros. 6.474.043, 1.456.545, 4.556.260, 3.943.542, 804.951, 6.472.266, 7.993,634, 11.063.040, 5.091.491, 6.472.939, 3.890.844, 1.454.762, 1.459.460, 6.465.980, 5.892.041, 5.091.025, 3.715.247, 6.468.695, 7.999.000, 2.896.356, 6.496.729, 6.477.062, 5.576.087, 1.445.803, 3.363.337, 8.236.563, 11.058.256, 3.184.086, 6.468.144, 4.564.728, 10.503.506., 1.446.736, 7.994.470, 4.563.897, 6.800.530, 4.560.975, 6.483.751, 12.460.899, 3.611.533, 6.470.315, 5.573.472, 6.494.245, 5.090.187, 5.576.048, 5.900.831, 3.367.529, 2.895.864, 7.710.262, 13.673.841, 5.095.839, 6.471.444, 5.094.124, 9.998.454, 11.201.487, 6.273.729, 2.899.118, 4.564.226, 11.056.728, 2.901.994, 4.565.570, 2.429.284, 3.983.312, 10.576.462, 6.474.154, 2.904.521, 7.990.445, 6.496.430, 11.641.335, 14.072.054, 9.996.863, 6.940.730, 5.571.401, 4.430.248, 7.993.522, 7.993.973, 3.727.926, 8.557.232, 801.783, 11.797.892, 5.095.409, 9.994.751, 8.066.316, 10.583.433, 6.484.917, 6.186.329, 2.903.619, 5.090.089, 9.999.219, 11.157.451, 9.855.540, 6.481.923, 4.114.353, 6.491.713, 13.374.315, 5.579.801, 5.944.612, 5.096.995, 1.847.183, 2.902.670, 3.889.654, 6.469.163, 11.640.581, 6.490.729, 8.248.029, 8.179.056, 9.998.396, 10.584.047, 10.576.811, 5.097.788, 8.177.748, 11.636.237, 3.364.418, 3.409.188, 6.079.376, 10.829.692, 5.182.235, 3.364.295, 2.190.328, 5.182.479, 6.475.952, 11.639.597, 15.026.323, 12.459.344, 6.492.526, 6.469.196, 6.497.285, 6.484.370, 4.557.479, 3.366.146, 9.999.138, 6.481.988, 3.888.680, 5.578.231, 4.119.163, 6.467.617, 8.176.389, 5.096.016, 6.486.265, 9.243.148, 5.570.619, 5.095.032, 6.497.854, 6.483.477, 12.460.534, 6.479.656, 4.564.378, 8.176.400, 3.611.863, 10.582.962, 11.059.772, 4.117.516, 6.470.319, 7.990.451, 6.824.590, 13.828.812, 6.493.580, 12.864.571, 10.580.326, 5.576.016, 5.578.481, 6.480.562, 4.116.284, 13.826.832, 1.446.397, 10.581.166, 4.121.326, 10.577.189, 10.881.240, 6.465.627, 11.641.786, 4.118.219, 10.555.940, 13.671.776, 2.900.109, 7.998.293, 6.475.282, 3.096.950, 3.610.847, 4.114.717, 7.278.076, 6.490.075, 6.332.042, 9.968.797, 11.488.789, 1.445.694, 2.674.158, 641.885, 5.094.649, 6.479.583, 2.898.795, 10.576.016, 13.042.777, 4.265.287, 12.165.001, 12.717.671, 3.891.410, 11.060.854, 7.992.117, 6.438.051 y 81.602.792, respectivamente, contra la sentencia dictada por esta Corte el 29 de septiembre de 2005.

Publíquese, regístrese y notifíquese. Devuélvase el expediente al Juzgado de origen.

Dada, firmada y sellada en la Sala de Sesiones de la Corte Segunda de lo Contencioso Administrativo, en Caracas, a los veinticinco (25) días del mes de enero del año dos mil seis (2006). Años 195° de la Independencia y 146° de la Federación.

La Presidenta,

ANA CECILIA ZULUETA RODRÍGUEZ

El Vicepresidente,

ALEJANDRO SOTO VILLASMIL
Ponente

El Juez,

ALEXIS JOSÉ CRESPO DAZA

La Secretaria

JENNIS CASTILLO HERNÁNDEZ

Exp. N° AP42-O-2005-000692.-
ASV / e.-

En la misma fecha veinticinco (25) de enero de dos mil seis (2006), siendo la (s) 4:40 de la tarde, se publicó y registró la anterior decisión bajo el N° 2006-00030.

La Secretaria