REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
JUZGADO SUPERIOR CUARTO EN LO CIVIL CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO DE LA REGIÓN CAPITAL
Exp. Nº 05546.
Mediante escrito presentado ante el Juzgado Superior Distribuidor en fecha 19 de diciembre de 2006, y recibido en este Tribunal en fecha 08 de enero de 2007, la abogada OLGA TERESA SÁNCHEZ TOVAR, inscrita en el Inpreabogado bajo el Nº 68.689, actuando en su carácter de apoderada judicial del Municipio Zamora del Estado Bolivariano de Miranda, interpuso recurso contencioso administrativo de nulidad conjuntamente con medida cautelar de suspensión de efectos, contra el acto administrativo contenido en la Providencia Administrativa Nº 216-2006, de fecha 29 de junio de 2006, emanada de la Inspectoría del Trabajo “José Rafael Núñez Tenorio” con sede en Guatire, Municipio Zamora del Estado de Miranda. (folio 07)
En fecha 10 de enero de 2007, este Juzgado le dio entrada al recurso y ordenó solicitar a la Inspectoria del Trabajo “José Rafael Núñez Tenorio” con sede en Guatire, Municipio Zamora del Estado de Miranda, la remisión de los antecedentes administrativos del caso.(folio 34)
En fecha 07 de mayo de 2008, el juez se aboco al conocimiento de la causa, y se acordó ratificar la solicitud de los antecedentes administrativos. (folios 38 y 39)
En fecha 16 de septiembre de 2008, se dictó auto mediante el cual este Juzgado admite el recurso contencioso administrativo de nulidad, se ordeno citar y notificar a las partes, declaro Improcedente la medida de suspensión de efectos solicitada (folio 83).
En fecha 25 de febrero de 2009, se libro cartel previsto en el artículo 21.10 de la Ley Orgánica del Tribunal Supremo de Justicia, a los fines de la comparecencia de los terceros interesados, cuyo cartel fue retirado por la representación judicial del Municipio Zamora del Estado Miranda en fecha 22 de abril de 2009.(folio 100)
I
CONSIDERACIONES PARA DECIDIR
Ahora bien, luego de un esbozamiento de las actuaciones cursantes en el presente expediente, este Tribunal para decidir observa:
La Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, en sentencia de fecha 18 de diciembre de 2006, con ponencia del Doctor Marcos Tulio Dugarte Padrón, caso: JIMMI JAVIER MUÑOZ SOTO contra del Centro de Información Policial (CIPOL) expresó:
“….2) DEL RETIRO, LA PUBLICACIÓN Y LA CONSIGNACIÓN DEL CARTEL DE EMPLAZAMIENTO.
Visto que se trata de una fase destinada a lograr la citación de los interesados en los términos establecidos en esta sentencia, a este acto procesal se le aplica analógicamente lo dispuesto en el artículo 267 ordinal 1° del Código de Procedimiento Civil. En consecuencia:
2.A) La parte recurrente cuenta con un lapso de treinta (30) días de despacho para retirar, publicar y consignar el cartel de emplazamiento. Dicho plazo se computará a partir del vencimiento del lapso de tres (3) días de despacho con el que cuenta el Juzgado de Sustanciación para librar el cartel, o desde la fecha de la admisión del recurso en el supuesto del inciso B.1.1 de la presente sentencia. De esta forma se amplía el lapso que esta Sala, en la decisión N° 1795/2005, le atribuyó a la parte recurrente para publicar el cartel de emplazamiento, y sigue teniendo operatividad el párrafo 12 del artículo 21 de la Ley Orgánica del Tribunal Supremo de Justicia que le establece al recurrente la carga de consignar en actas, dentro de los tres (3) días de despacho siguientes a la publicación del cartel, un ejemplar de éste publicado en prensa.
2.B) Si la parte recurrente no retira, publica y consigna el cartel de emplazamiento dentro del lapso de treinta (30) días de despacho, el Juzgado de Sustanciación declarará la perención de la instancia de conformidad con lo dispuesto en el artículo 267 ordinal 1° del Código de Procedimiento Civil y ordenará el archivo del expediente.
2.B.1) Si la parte recurrente no consigna un ejemplar del cartel publicado en prensa dentro del lapso de tres (3) días de despacho siguientes a su publicación, así no se haya vencido el lapso de treinta (30) días de despacho a que alude los incisos 2.A y 2.B de este fallo, el Juzgado de Sustanciación declarará desistido el recurso y ordenará el archivo del expediente de conformidad con el párrafo 12 del artículo 21 de la Ley Orgánica del Tribunal Supremo de Justicia (Negritas de este Tribunal)…”
De la sentencia parcialmente transcrita se evidencia que la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, como ente encargado de velar por el control de la constitucionalidad de las leyes, a fin de garantizar que el proceso como mecanismo de resolución de conflictos íntersubjetivos de intereses, se lleve a cabo de una forma expedita, clara y sin obstáculos innecesarios, en el cual se asegura el derecho a la defensa y debido proceso de todos los administrados, así como el acceso a la justicia, estableció un lapso de 30 días de despacho para realizar el retiro, publicación y consignación de un ejemplar de la publicación en prensa del cartel en el expediente, con la salvedad de que en caso de incumplimiento de esta carga procesal por parte recurrida, se procederá a declarar la perención de la instancia del recurso interpuesto. De esta forma siendo el juez director del proceso, debe procurar la estabilidad de los juicios, por tanto, este Tribunal en aplicación del anterior criterio pasa a revisar el caso de autos y al respecto observa:
Que en fecha 25 de febrero de 2009, el Tribunal en cumplimiento a lo ordenado en el auto de admisión dictado en fecha 16 de septiembre de 2008, se ordenó librar el cartel de emplazamiento previsto en el artículo 21 de la Ley Orgánica del Tribunal Supremo de Justicia, tal como se observa en el folio cien (100) del expediente judicial.
De lo anteriormente señalado, observa este Juzgado que en fecha 22 de abril de 2009 la apoderada judicial del Municipio Zamora del Estado Miranda procedió a retirar el aludido cartel, pero bien puede observarse que la parte recurrida no cumplió con su carga procesal respectiva, al no publicar y consignar el cartel de emplazamiento en el expediente, dentro de los treinta (30) días de despacho siguientes a la fecha en que el Tribunal ordenó librar el referido cartel, vale decir; a partir del 25 de febrero de 2009, por lo que tomando en consideración que la parte actora no ha realizado ningún acto procesal en el expediente desde el día 22 de abril de 2009, habiendo a la fecha transcurrido con creces el lapso de 30 días de despacho a que hace referencia la jurisprudencia parcialmente trascrita resulta forzoso para éste Juzgado Superior, DECLARAR LA PERENCIÓN DE LA INSTANCIA del recurso interpuesto. Así se decide.
II
DECISIÓN
Por las razones antes expuestas, este Juzgado Superior Cuarto en lo Civil y Contencioso Administrativo de la Región Capital, administrando justicia en nombre de la República y por autoridad de la Ley, declara LA PERENCIÓN DE LA INSTANCIA, del recurso contencioso administrativo de nulidad conjuntamente con medida cautelar de suspensión de efectos, interpuesto por la abogada OLGA TERESA SÁNCHEZ TOVAR, inscrita en el Inpreabogado bajo el Nº 68.689, actuando en su carácter de apoderada judicial del Municipio Zamora del Estado de Miranda, contra el acto administrativo contenido en la Providencia Nº 216-2006, de fecha 29 de junio de 2006, emanada de la Inspectoria del Trabajo “José Rafael Núñez Tenorio”, con sede en Guatire, Municipio Zamora del Estado Bolivariano de Miranda.-
PUBLÍQUESE Y REGÍSTRESE.-
Dada, firmada y sellada en la Sala de Despacho del Juzgado Superior Cuarto en lo Civil y Contencioso Administrativo de la Región Capital, en Caracas, a los veinticuatro (24) días del mes de septiembre del año dos mil nueve (2009). Años 199º de la Independencia y 150º de la Federación.
DR. ALEJANDRO GÓMEZ
EL JUEZ
ABOG. HERLEY PAREDES,
LA SECRETARIA
En la misma fecha siendo las , se publicó y registró la anterior decisión, quedando registrada bajo el Nº ______________.-
ABOG. HERLEY PAREDES
LA SECRETARIA
Exp. Nº 05546
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