TSJ Regiones - Decisión

JUZGADO DE SUSTANCIACIÓN
AP42-G-2013-000489
Caracas, 14 de mayo de 2014
204º y 155º

Visto que en fecha 23 de abril de 2014, se celebró la Audiencia de Juicio en la demanda de nulidad interpuesta por el abogado José Rafael Salazar Navas, inscrito en el Instituto de Previsión Social del Abogado bajo el número 123.286, actuando con el carácter de apoderado judicial de la sociedad mercantil ORBIMAX, C.A., inscrita en el Registro Mercantil del Estado Lara, en fecha 15 de mayo de 2012, bajo el Nº 15, Tomo 55-A, contra el acto administrativo número PRE-VCO-GVO de fecha 03 de julio de 2013, notificado en fecha 31 de julio de 2013, emanado de la COMISIÓN DE ADMINISTRACIÓN DE DIVISAS (CADIVI), en la cual cada uno de los apoderados judiciales de las partes consignaron escritos de alegatos y de promoción de pruebas, respectivamente.

Mediante auto de esa misma fecha, la Corte Segunda de lo Contencioso Administrativo dictó auto mediante el cual ordenó pasar el expediente a este Juzgado de Sustanciación a los fines legales consiguientes.

En fecha 30 de abril de 2014, se recibió el expediente proveniente de la Corte, y se advirtió que el día de despacho siguiente, comenzaría a computarse el lapso de oposición a las pruebas de conformidad con el artículo 84 de la Ley Orgánica de la Jurisdicción Contencioso Administrativa.

En fecha 6 de mayo de 2014, el apoderado judicial de la parte demandante consignó diligencia mediante la cual se opuso a la prueba de informes promovida por la representación judicial de la parte demandada.

Señalado lo anterior y visto que no hubo oposición a las pruebas presentadas por la representación judicial de la parte demandante, este Juzgado de Sustanciación, siendo la oportunidad para pronunciarse sobre la admisibilidad de las pruebas promovidas, pasa a decidir en los siguientes términos:

-I-
DE LA DOCUMENTALES PROMOVIDAS

Observa este Órgano Jurisdiccional, que la representación judicial de la sociedad mercantil ORBIMAX C.A., señaló en el Capítulo III del escrito de pruebas que promueve y hace valer de conformidad con lo establecido en el artículo 429 del Código de Procedimiento Civil las documentales consignadas:

1.- Consignada en original marcada con la letra “A”, carta de fecha 09 de octubre de 2013 “[…] donde se deja constancia que en anteriores oportunidades [su] mandante ha recurrido a [CADIVI] […omissis…] a solicitar de manera verbal y escrita copia certificada y acceso al expediente correspondiente al procedimiento administrativo […omissis…] con el objeto de demostrar “[…] violación al derecho a la defensa […omissis…] al no permitírsele tener acceso al expediente ni obtener copia de éste”. (Vid. folio Ciento Sesenta y Seis (166) del expediente judicial) [Corchetes de este Juzgado].

2.- Original de oficio consignado marcado con la letra “B”, de fecha 13 de febrero de 2013 Barquisimeto, dirigida a su representada “[…] donde se deja constancia de la entrega de los siguientes documentos: 1 Original Planilla Forma 86 Nº 13060000382 (Vid. Folio 168 del expediente judicial); 1 Original planilla 50%, banco BBVA PROVINCIAL (Vid. Folios 169 y 170 del expediente judicial); 1 DAV Original Nº 2322510 (Vid. Folios 171 y 172 del expediente judicial); 1 Copia DUA n° [sic] C382; 1 COPIA DE B/L; 1 Copia de Factura N° 001-001-000000015; 1 Copia Rusad 3, 4, 5 y AAD; Original acta de verificación Solicitud Nº 15578214; Original carta cambio de Aeropuerto de destino; Original carta cambio puerto de embarque; Acta consignación de documentos.” (Estas últimas documentales resaltadas no constan en autos a pesar de que se señalaron en el escrito de promoción de pruebas). [Corchetes de este Juzgado].

Dichas documentales son promovidas con el objeto de demostrar que “[…] [su] mandante cumplió con todos los recaudos exigidos por la normativa cambiaria para las solicitudes de adquisición de divisas que ha efectuado ante la Comisión de Administración de Divisas CADIVI.” [Corchetes de este Juzgado].

3.- Original de oficio consignado marcado con la letra “C”, de fecha 13 de febrero de 2013 Barquisimeto, dirigida a su representada “[…] donde se deja constancia de la entrega de los siguientes documentos: 1 Original Planilla Forma 86 Nº 1306000384 (Vid. Folio 176 del expediente judicial); 1 Original planilla 50%, banco BBVA PROVINCIAL (Vid. Folios 174 y 175 del expediente judicial); 1 DAV Original Nº 2322505 (Vid. Folios 177 y 178 del expediente judicial); 1 Copia DUA N° C384; 1 copia de B/L; 1 Copia de Factura N 001-001-000000020; Copia Rusad 3, 4, 5 y AAD; Original acta de verificación Solicitud Nº 15527951; Original carta cambio de Aeropuerto de destino; Original carta cambio Puerto de Embarque; Acta Consignación de Documento.” (Estas últimas documentales resaltadas no constan en autos a pesar de que se señalaron en el escrito de promoción de pruebas). [Corchetes de este Juzgado].

Dichas documentales son promovidas con el objeto de demostrar que “[…] [su] mandante cumplió con todos los recaudos exigidos por la normativa cambiaria para las solicitudes de adquisición de divisas que ha efectuado ante la Comisión de Administración de Divisas CADIVI.” [Corchetes de este Juzgado].

4.- Original de oficio consignado marcado con la letra “D”, de fecha 13 de febrero de 2013 Barquisimeto, dirigida a su representada “[…] donde se deja constancia de la entrega de los siguientes documentos: 1 Original Planilla Forma 86 Nº 13060000391 (Vid. Folio 182 del expediente judicial); 1 Original planilla 50%, banco BBVA PROVINCIAL (Vid. Folios 180 y 181 del expediente judicial); 1 DAV Original Nº 23222511 (Vid. Folios 183 y 184 del expediente judicial); 1 Copia DUA N° C391; 1 copia de B/L; 1 Copia de Factura N 001-001-000000019; Copia Rusad 3, 4, 5 y AAD; Original acta de verificación Solicitud Nº 15568770; Original carta cambio de Aeropuerto de destino; Original carta cambio puerto de embarque; Original de carta explicativa, Acta Consignación de documentos.” (Estas últimas documentales resaltadas no constan en autos a pesar de que se señalaron en el escrito de promoción de pruebas). [Corchetes de este Juzgado].

Dichas documentales son promovidas con el objeto de demostrar que “[…] [su] mandante cumplió con todos los recaudos exigidos por la normativa cambiaria para las solicitudes de adquisición de divisas que ha efectuado ante la Comisión de Administración de Divisas CADIVI.” [Corchetes de este Juzgado].

5.- Original de oficio consignado marcado con la letra “E” de fecha 13 de febrero de 2013 Barquisimeto, dirigida a su representada “[…] donde se deja constancia de la entrega de los siguientes documentos: 1 Original Planilla Forma 86 Nº 13060000388 (Vid. Folio 188 del expediente judicial); 1 Original planilla 50%, banco BBVA PROVINCIAL (Vid. Folios 186 y 187 del expediente judicial); 1 DAV Original Nº 2322509 (Vid. Folios 189 y 190 del expediente judicial); 1 Copia DUA N° C388; 1 Copia de B/L; 1 Copia de Factura N 001-001-000000018; Copia Rusad 3, 4, 5 y AAD; Original Acta de Verificación Solicitud Nº 15568818; Original carta cambio de Aeropuerto de Destino; Original carta cambio Puerto de Embarque; Acta Consignación de Documentos.” (Estas últimas documentales resaltadas no constan en autos a pesar de que se señalaron en el escrito de promoción de pruebas). [Corchetes de este Juzgado].

Dichas documentales son promovidas con el objeto de demostrar que “[…] [su] mandante cumplió con todos los recaudos exigidos por la normativa cambiaria para las solicitudes de adquisición de divisas que ha efectuado ante la Comisión de Administración de Divisas CADIVI.” [Corchetes de este Juzgado].

6.- Original de oficio consignado marcado con la letra “F” de fecha 13 de febrero de 2013 Barquisimeto, dirigida a su representada “[…] donde se deja constancia de la entrega de los siguientes documentos: 1 Original Planilla Forma 86 Nº 1306000386 (Vid. Folio 198 del expediente judicial); 1 Original planilla 50%, banco BBVA PROVINCIAL (Vid. Folios 192 y 193 del expediente judicial); 1 DAV Original Nº 2322563 (Vid. Folios 195 y 196 del expediente judicial); 1 Copia DUA N° C386; 1 Copia de B/L; 1 Copia de Factura N 001-001-000000019; 1 Copia Rusad 3, 4, 5 y AAD; Original acta de verificación Solicitud Nº 15527518; Original carta cambio de Aeropuerto de destino; Original carta cambio Aduana Nacionalización; Acta Consignación de documento”. (Estas últimas documentales resaltadas no constan en autos a pesar de que se señalaron en el escrito de promoción de pruebas). [Corchetes de este Juzgado].

Dichas documentales son promovidas con el objeto de demostrar que “[…] [su] mandante cumplió con todos los recaudos exigidos por la normativa cambiaria para las solicitudes de adquisición de divisas que ha efectuado ante la Comisión de Administración de Divisas CADIVI.” [Corchetes de este Juzgado].

7.- Original de oficio consignado marcado con la letra “G” de fecha 15 de febrero de 2013 Barquisimeto, dirigida a su representada “[…] donde se deja constancia de la entrega de los siguientes documentos: 1 Original Planilla Forma 86 Nº 1306000390 (Vid. Folio 200 del expediente judicial); 1 Original planilla 50%, BANCO PROVINCIAL (Vid. Folios 198 y 199 del expediente judicial); 1 DAV Original Nº 2322507 (Vid. Folios 201 y 202 del expediente judicial); 1 Copia DUA N° C390; 1 Copia de B/L; 1 Copia de Factura N 001-001-000000024; Copia Rusad 3, 4, 5 y AAD; Original acta de verificación Solicitud Nº 15568842; Original carta cambio puerto de embarque; Original carta cambio de Aeropuerto de destino; Acta Consignación de documentos. (Estas últimas documentales resaltadas no constan en autos a pesar de que se señalaron en el escrito de promoción de pruebas). [Corchetes de este Juzgado].

Dichas documentales son promovidas con el objeto de demostrar que “[…] [su] mandante cumplió con todos los recaudos exigidos por la normativa cambiaria para las solicitudes de adquisición de divisas que ha efectuado ante la Comisión de Administración de Divisas CADIVI.” [Corchetes de este Juzgado].

8.- Original de oficio consignado marcado con la letra “H” de fecha 15 de febrero de 2013 Barquisimeto, dirigida a su representada “[…] donde se deja constancia de la entrega de los siguientes documentos: 1 Original planilla Forma 86 Nº 1306000387 (Vid. Folio 204 del expediente judicial); 1 Original Planilla 50%, BANCO PROVINCIAL (Vid. Folios 205 y 206 del expediente judicial); 1 DAV Original Nº 2322561 (Vid. Folios 207 y 208 del expediente judicial); 1 Copia DUA N° C387; 1 Copia de B/L; 1 Copia de Factura N 001-001-000000017; Copia Rusad 3, 4, 5 y AAD; Original Acta de Verificación Solicitud Nº 15527464; Original Carta Cambio Aduana De [sic] Nacionalización, Original Carta Cambio Puerto De [sic] Embarque; Original Carta Cambio Aeropuerto De [sic] destino; Acta Consignación de Documentos.” (Estas últimas documentales resaltadas no constan en autos a pesar de que se señalaron en el escrito de promoción de pruebas).

Dichas documentales son promovidas con el objeto de demostrar que “[…] [su] mandante cumplió con todos los recaudos exigidos por la normativa cambiaria para las solicitudes de adquisición de divisas que ha efectuado ante la Comisión de Administración de Divisas CADIVI.” [Corchetes de este Juzgado].

9.- Original de oficio consignado marcado con la letra “I” de fecha 26 de febrero de 2013 Barquisimeto, dirigida a su representada “[…] donde se deja constancia de la entrega de los siguientes documentos: 1 Original Planilla Forma 86 Nº 13060000513, [sin embargo se constata de los autos que el número correcto es 13060000389] (Vid. Folio 211 del expediente judicial); 1 DAV Original Nº 2322543 [sin embargo se constata de los autos que el número correcto es 2322506] (Vid. Folios 212 y 213 del expediente judicial); 1 Original planilla 50%, con Baucher Nº 1110040960 banco BANESCO, 1 Original DUA N° C513; 1 Copia de B/L; Copia de Factura N 001-001-000000020; 1 Acta de verificación original solicitud Nº 15578094, 1 Original hoja de consignación de documentos CADIVI, 1 Original carta cambio Aeropuerto de embarque; Original carta cambio Aeropuerto de destino, Original carta explicativa, Copia Rusad 3, 4, 5, AAD.” (Estas últimas documentales resaltadas no constan en autos a pesar de que se señalaron en el escrito de promoción de pruebas).

Dichas documentales son promovidas con el objeto de demostrar que “[…] [su] mandante cumplió con todos los recaudos exigidos por la normativa cambiaria para las solicitudes de adquisición de divisas que ha efectuado ante la Comisión de Administración de Divisas CADIVI.” [Corchetes de este Juzgado].

10.- Original de oficio consignado marcado con la letra “J” de fecha 26 de febrero de 2013 Barquisimeto, dirigida a su representada “[…] donde se deja constancia de la entrega de los siguientes documentos: 1 Original planilla Forma 86 Nº 13060000511, 1 Original planilla 50%, con Baucher Nº 1110074163 banco BANESCO, 1 Original DUA N° C511, 1 DAV Original Nº 2322541; 1 Copia de B/L; 1 Copia de Factura N 001-001-000000023; 1 Acta de verificación Original solicitud Nº 15568791, 1 Original hoja de consignación de documentos CADIVI, Original carta cambio Aeropuerto de embarque; Original carta cambio de Aeropuerto de destino, 1 Copia Rusad 3, 4, 5, AAD.” (Ninguna de las documentales anteriormente señaladas y resaltadas fueron consignadas en autos). [Corchetes de este Juzgado].

11.- Original de oficio consignado marcado con la letra “K” de fecha 01 de marzo de 2013 Barquisimeto, dirigida a Global Yri, C.A. “[…] donde se deja constancia de la entrega de los siguientes documentos: 1 Original planilla Forma 86 Nº 1306000655, 1 Original planilla 50%, con planilla Nº 1613490615 Banco BANESCO [Vid. Folio 223 del expediente judicial]; 1 Copia DUA N° C655, 1 DAV Original Nº 2348539 [Vid. Folio 226 y 227 del expediente judicial]; 1 Copia de B/L; 1 Copia de Factura N 001-001-000000022, Copia Rusad 3, 4, 5 y AAD.; Original Acta de verificación solicitud Nº 15632114, Original carta cambio de puerto de destino, Original carta cambio puerto de embarque; Acta consignación de documentos.” (Las documentales resaltadas no constan en autos a pesar de que se señalaron en el escrito de promoción de pruebas). [Corchetes de este Juzgado].

Dichas documentales son promovidas con el objeto de demostrar que “[…] [su] mandante cumplió con todos los recaudos exigidos por la normativa cambiaria para las solicitudes de adquisición de divisas que ha efectuado ante la Comisión de Administración de Divisas CADIVI.” [Corchetes de este Juzgado].

12.- Copia de oficio consignado marcado con la letra “L” de fecha 01 de marzo de 2013 Barquisimeto, dirigida a Global Yri, C.A. “[…] donde se deja constancia de la entrega de los siguientes documentos: Original planilla Forma 86 Nº 1306000658, [Vid. Folio 232 del expediente judicial]; 1 Original planilla 50%, con planilla Nº 1514173743 Banco BANESCO, [sin embargo del anexo se evidencia que el número correcto de la planilla es 1614173743 (Vid. Folio 229 del expediente judicial)]; 1 Copia DUA N° C658, 1 DAV Original Nº 2348530 [Vid. Folio 230 y 231 del expediente judicial]; 1 Copia de B/L; 1 Copia de factura Nº 001-001-000000021, Copia Rusad 3, 4, 5 y AAD; Original Acta de verificación solicitud Nº 15632260, Original carta cambio de puerto de destino, Original carta cambio puerto de embarque; Acta consignación de documentos.” (Las documentales resaltadas no constan en autos a pesar de que se señalaron en el escrito de promoción de pruebas). [Corchetes de este Juzgado].

Dichas documentales son promovidas con el objeto de demostrar que “[…] [su] mandante cumplió con todos los recaudos exigidos por la normativa cambiaria para las solicitudes de adquisición de divisas que ha efectuado ante la Comisión de Administración de Divisas CADIVI.” [Corchetes de este Juzgado].

13.- Copia de oficio consignado marcado con la letra “M” de fecha 01 de marzo de 2013 Barquisimeto, dirigida a Global Yri, C.A. “[…] donde se deja constancia de la entrega de los siguientes documentos: Original planilla Forma 86 Nº 1306000660, [Vid. Folio 235 del expediente judicial]; 1 Original planilla 50%, con planilla Nº 1614023662 Banco BANESCO, [Vid. Folio 234 del expediente judicial]; 1 Copia DUA N° C660, 1 DAV Original Nº 2348527 [Vid. Folio 236 y 237 del expediente judicial]; 1 Copia de B/L; 1 Copia de factura Nº 001-001-000000023, Copia Rusad 3, 4, 5 y AAD; Original Acta de verificación solicitud Nº 15632190, Original carta cambio de puerto de destino, Original carta cambio puerto de embarque; Acta consignación de documentos.” (Las documentales resaltadas no constan en autos a pesar de que se señalaron en el escrito de promoción de pruebas). [Corchetes de este Juzgado].

Dichas documentales son promovidas con el objeto de demostrar que “[…] [su] mandante cumplió con todos los recaudos exigidos por la normativa cambiaria para las solicitudes de adquisición de divisas que ha efectuado ante la Comisión de Administración de Divisas CADIVI.” [Corchetes de este Juzgado].

14.- Copia de oficio consignado marcado con la letra “N” de fecha 01 de marzo de 2013 Barquisimeto, dirigida a Global Yri, C.A. “[…] donde se deja constancia de la entrega de los siguientes documentos: Original planilla Forma 86 Nº 1306000657, [Vid. Folio 239 del expediente judicial]; 1 Original planilla 50%, con planilla Nº 1614225580 Banco BANESCO, [Vid. Folio 242 del expediente judicial]; 1 Copia DUA N° C657, 1 DAV Original Nº 2348528 [Vid. Folio 240 y 241 del expediente judicial]; 1 Copia de B/L; 1 Copia de factura Nº 001-001-000000024, Copia Rusad 3, 4, 5 y AAD; Original Acta de verificación solicitud Nº 15632058, Original carta cambio de puerto de destino, Original carta cambio puerto de embarque; Acta consignación de documentos.” (Las documentales resaltadas no constan en autos a pesar de que se señalaron en el escrito de promoción de pruebas). [Corchetes de este Juzgado].

Dichas documentales son promovidas con el objeto de demostrar que “[…] [su] mandante cumplió con todos los recaudos exigidos por la normativa cambiaria para las solicitudes de adquisición de divisas que ha efectuado ante la Comisión de Administración de Divisas CADIVI.” [Corchetes de este Juzgado].

15.- Copia de oficio consignado marcado con la letra “Ñ” de fecha 01 de marzo de 2013 Barquisimeto, dirigida a Global Yri, C.A. “[…] donde se deja constancia de la entrega de los siguientes documentos: Original planilla Forma 86 Nº 1306000654, [Vid. Folio 246 del expediente judicial]; 1 Original planilla 50%, con planilla Nº 11613393117 Banco BANESCO, [siendo lo correcto 1613393117] (Vid. Folio 245 del expediente judicial)]; 1 Copia DUA N° C654, 1 DAV Original Nº 2348531 [Vid. Folio 247 y 248 del expediente judicial]; 1 Copia de B/L; 1 Copia de factura Nº 001-001-000000025, Copia Rusad 3, 4, 5 y AAD; Original Acta de verificación solicitud Nº 15621768, Original carta cambio de puerto de destino, Original carta cambio puerto de embarque; Acta consignación de documentos.” (Las documentales resaltadas no constan en autos a pesar de que se señalaron en el escrito de promoción de pruebas). [Corchetes de este Juzgado].

Dichas documentales son promovidas con el objeto de demostrar que “[…] [su] mandante cumplió con todos los recaudos exigidos por la normativa cambiaria para las solicitudes de adquisición de divisas que ha efectuado ante la Comisión de Administración de Divisas CADIVI.” [Corchetes de este Juzgado].

16.- Copia de oficio consignado marcado con la letra “O” de fecha 13 de marzo de 2013 Barquisimeto, dirigida a Global Yri, C.A. “[…] donde se deja constancia de la entrega de los siguientes documentos: Original planilla Forma 86 Nº 1306000656, [Vid. Folio 258 del expediente judicial]; 1 Original planilla 50%, con planilla Nº 1613311650 Banco BANESCO, [Vid. Folio 249 del expediente judicial]; 1 Copia DUA N° C656, 1 DAV Original Nº 2348532 [Vid. Folio 260 y 261 del expediente judicial]; 1 Copia de B/L; 1 Copia de factura Nº 001-001-000000020, 1 Acta de verificación solicitud Nº 15621262, Original carta cambio de Aeropuerto de destino, Original carta cambio puerto de embarque; 1 Original hoja de consignación de documentos CADIVI, 1 Copia Rusad 3, 4, 5 AAD;.” (Las documentales resaltadas no constan en autos a pesar de que se señalaron en el escrito de promoción de pruebas). [Corchetes de este Juzgado].

Dichas documentales son promovidas con el objeto de demostrar que “[…] [su] mandante cumplió con todos los recaudos exigidos por la normativa cambiaria para las solicitudes de adquisición de divisas que ha efectuado ante la Comisión de Administración de Divisas CADIVI.” [Corchetes de este Juzgado].

Así las cosas, analizadas y revisadas exhaustivamente las documentales consignadas y promovidas por la parte demandante, este Tribunal las admite en cuanto ha lugar en derecho se refiere, salvo su apreciación en la sentencia definitiva, por no ser manifiestamente ilegales ni impertinentes sólo las documentales que consten en autos y que efectivamente fueron consignadas con el escrito de pruebas. Así se decide.

Dada, firmada y sellada en la Sala de Despacho del Juzgado de Sustanciación de la Corte Segunda de lo Contencioso Administrativo. En Caracas, a los catorce (14) días del mes de mayo de 2014. Año 204° de la Independencia y 155° de la Federación.

La Jueza Provisoria,

MÓNICA LEONOR ZAPATA FONSECA

La Secretaria,

ANA TERESA OROPEZA DE MÉRIDA

BAR/ZM
Exp. Nº AP42-G-2013-000489