TSJ Regiones - Decisión

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
EN SU NOMBRE
JUZGADO SUPERIOR PRIMERO AGRARIO DE LA CIRCUNCRIPCIÓN JUDICIAL DEL ÁREA METOPOLITANA DE CARACAS Y DE LOS ESTADOS MIRANDA Y VARGAS

Caracas, jueves veinticinco (25) de junio de dos mil quince (2015)

-I-
DE LAS PARTES Y SUS APODERADOS.

De conformidad con lo establecido en el ordinal segundo (2°) del artículo 243 del Código de Procedimiento Civil, pasa este tribunal a señalar las partes y sus apoderados, a cuyo efecto establece:

PARTE SOLICITANTE: Ciudadanos YEISEL RODRÍGUEZ MONZÓN, MARIA DE LOURDES GONCALVES, MANUEL DÍAZ SARDINA y YANEIDA GONZÁLEZ GARCÍA, quienes son venezolanos, mayores de edad, portadores de las cédulas de identidad Nros. V-18.485.676, V-17.744.545, v-5.074.465 y V-19.023.005, en su orden.

EXPEDIENTE N° 2014-5456.
SENTENCIA INTERLOCUTORIA Nro. 035.
MOTIVO: SOLICITUD DE INCLUSIÓN DE LA MESA TÉCNICA DE TRABAJO.

-II-
BREVE RESEÑA DE LOS ANTECEDENTES PROCESALES

En fecha 16 de junio de 2015, se llevó a cabo por ante este Juzgado Superior Primero Agrario, la SEXTA REUNIÓN DE LA PRIMERA MESA TÉCNICA (Galipán), en el desarrollo de la referida reunión se dejó constancia de la comparecencia de los ciudadanos YEISEL RODRÍGUEZ MONZÓN, MARIA DE LOURDES GONCALVES, MANUEL DÍAZ SARDINA y YANEIDA GONZÁLEZ GARCÍA, quienes son venezolanos, mayores de edad, portadores de las cédulas de identidad Nros. V-18.485.676, V-17.744.545, v-5.074.465 y V-19.023.005, en su orden, señalaron que son pobladores del Camino Real de los Españoles, sector “La Matica”, por lo que, solicitaron la integración a la presente mesa técnica.

Unísono con lo anterior, el juez del Tribunal actuando como Coordinador de las Mesas Técnicas, les explicó que las mesas técnicas se encuentran enumeradas por sectores, por lo que por la petición realizada el tribunal acordó la creación de una nueva mesa técnica, para tratar todo lo relacionado al referido sector, para lo cual se le requirió que en los próximos días comparecieran ante el tribunal para notificarse de la fecha en que será celebrada la referida mesa técnica, asimismo, se dejó constancia que los ciudadanos antes identificados consignaron carpeta contentiva de recaudos relacionados con el sector del Camino Real de los Españoles, la cual será foliada e identificada con la misma numeración de la pieza principal, señalándose que corresponderá a una pieza anexa al expediente, por auto separado el tribunal indicará de cuantos folios consta la referida carpeta.

-III-
MOTIVOS DE HECHO Y DE DERECHO PARA DECIDIR

De conformidad con lo establecido en el ordinal cuarto (4°) del artículo 243 de la norma adjetiva, aplicable ésta, por remisión expresa del artículo 186 de la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario, pasa esta Alzada a establecer los motivos de hecho y de derecho en los que se fundamentará la presente decisión a saber:

Se desprende de los autos, que en fecha 16 de junio de 2015, este Juzgado llevó a cabo la SEXTA REUNIÓN DE LA PRIMERA MESA TÉCNICA (Galipán), el cual se transcribe a continuación:

Sic…omissis… “En el día de hoy, martes dieciséis (16) de junio de dos mil quince (2015), siendo las diez de la mañana (10:00 a.m.), fecha y hora fijadas por este Órgano Jurisdiccional en la quinta reunión de la primera mesa técnica, celebrada en fecha 26 de mayo de 2015, la cual riela a los folios que van del 64 al 68 de la quinta pieza del presente expediente, a los fines que tenga lugar la SEXTA REUNIÓN DE LA PRIMERA MESA TÉCNICA (Galipan). Encontrándose presentes: el DR. JOHBING ÁLVAREZ ANDRADE, en su carácter de Juez Superior Primero Agrario, la ciudadana abogada CARMÍ BELLO M., Secretaria del Tribunal, el ciudadano NELSON BARRETO, alguacil. Igualmente se deja constancia que comparecieron: ciudadana abogada IBELIS RICOVERI, venezolana, mayor de edad, portadora de la cédula de identidad N° V-12.668.437, inscrita en el Instituto de Previsión Social del Abogado N° 197.519, Asesora Legal de Proyectos Mayores de CANTV, ALEXIS MARCANO PRADA, venezolano, mayor de edad, portador de la cédula de identidad N° V-10.345.357, Ingeniero de Proyectos Mayores de CANTV y MARIANELLA VELASQUEZ, portadora de la cédula de identidad N° V-10.305.582, en representación de CANTV, ciudadana ÁNGELA DUBRASKA RODRÍGUEZ, portadora de la cédula de identidad N° V-15.289.460, representante de IVIVAR, ciudadano JESÚS SOUBLETTE, portador de la cédula de identidad N° V-13.949.696, actuando en representación de la Procuraduría del estado Vargas, los Habitantes de Galipan: JOSÉ TOMÁS DENIS GONZÁLEZ, portador de la cédula de identidad N° V-10.528.501, ARCADIO DENIS, portador de la cédula de identidad N° V-12.749.072, MARVIN SANTANA, portador de la cédula de identidad N° V-16.564.062, ROBERTO JOSÉ PÉREZ, portador de la cédula de identidad N° V-18.819.625, en representación del PSUV Galipan ALEXIS VALENTIN ÁLVAREZ REYES, portador de la cédula de identidad N°V-5.978.603, MARBENIS MARCANO y SOMEIRA ZAMBRANO, portadoras de las cédulas de identidad Nros. V-19.118.067 y V-18.221.429, en su orden. El tribunal deja expresa constancia que el presente acto será filmado y constara en un disco de video compacto (vcd) el cual será agregado a las actas del expediente. Seguidamente, el Coordinador de la presente mesa dio la bienvenida a todos los presentes, solicitando que las nuevas personas que comparecieron se identificaran, los cuales lo hicieron de la siguiente manera nosotros ciudadanos YEISEL RODRÍGUEZ MONZÓN, MARIA DE LOURDES GONCALVES, MANUEL DÍAZ SARDINA y YANEIDA GONZÁLEZ GARCÍA, quienes son venezolanos, mayores de edad, portadores de las cédulas de identidad Nros. V-18.485.676, V-17.744.545, v-5.074.465 y V-19.023.005, en su orden, señalaron que son pobladores del Camino Real de los Españoles, sector “La Matica”, por lo que solicitaron la integración a la presente mesa técnica. Seguidamente el orador de orden les explicó que las mesas técnicas se encuentran enumeradas por sectores, por lo que por la petición realizada el tribunal acordó la creación de una nueva mesa técnica, para tratar todo lo relacionado al referido sector, para lo cual se le requirió que en los próximos días comparecieran ante el tribunal para notificarse de la fecha en que será celebrada la referida mesa técnica. Los ciudadanos antes identificados consignaron carpeta contentiva de recaudos relacionados con el sector del Camino Real de los Españoles, la cual será foliada e identificada con la misma numeración de la pieza principal, señalándose que corresponderá a una pieza anexa al expediente, por auto separado el tribunal indicará de cuantos folios consta la referida carpeta. Se establecieron los puntos a tratar de la siguiente manera. PRIMER PUNTO: el referente a la II fase del proyecto wifi para todos de cantv; SEGUNDO PUNTO: relacionado con la permisología para vivienda, vale decir, la notificación de la sentencia en fase de ejecución; TERCER PUNTO: referente al proyecto invernadero con FONDAS y CUARTO PUNTO: referido a las inspecciones con fines agrícolas. Una vez establecidos los puntos a discutir, se comenzó con el PRIMER PUNTO tomó el derecho de palabra la ciudadana abogada IBELIS RICOVERI, realizando la introducción relacionada con el proyecto wifi para todos de cantv. Posteriormente le concedió el derecho de palabras al ingeniero ALEXIS MARCANO, adscrito igualmente a cantv, quien señaló que el segundo proyecto se consignó ante INPARQUES en fecha 23 de abril del presente año, donde se le detalló en que consiste el proyecto y se encuentra en espera de la primera autorización para la ampliación. De seguidas la funcionaria adscrita a INPARQUES ciudadana MARBENIS MARCANO realizó uno intervención. En lo relacionado al SEGUNDO PUNTO la arquitecto DUBRASKA RODRÍGUEZ, solicitó se le informara el status de las autorizaciones con respecto a las veintidós (22) casas, a lo que la funcionaria de INPARQUES ciudadana MARBENIS MARCANO, señaló que se encuentra trabajando en ello, informando que faltan requisitos para terminar de armar los expedientes completamente. En lo referente al TERCER PUNTO el ciudadano ROBERTO PÉREZ, realizó su intervención, explicó lo que se había realizado en años anteriores, consignó en cuarenta y cuatro (44) folios útiles todo lo relacionado al presente punto. El coordinador de orden tomó seguidamente el derecho de palabra, señalando que es necesario que se encuentren presentes para la discusión del presente punto el Ministerio de Agricultura y Tierras, Fondas sede central, Fondas estado Vargas, INPARQUES, así como los integrantes de la comunidad, por lo que acordó fijar la discusión del presente punto para el día martes veintiuno (21) de julio de dos mil quince (2015), a partir de las diez de la mañana (10:00 a.m), esto a los fines de poder contactar a todos los Entes para que comparezcan a la referida mesa técnica para tener como única discusión el presente punto. En lo relacionado al CUARTO PUNTO referido a la inspección realizada en el sector de Galipan, realizó la intervención el ciudadano MARVIN SANTANA, quien solicitó se cambiara la naturaleza de la inspección, vale decir, que no solo sean inspeccionados a los agricultores, sino que sea aprovechado el recorrido para también dejar constancia del estado en que se encuentran las viviendas. La funcionaria de INPARQUES ciudadana MARBENIS MARCANO, tomó el derecho de palabra señalando que la institución a la cual ella representa no tiene inconveniente de aprovechar un solo recorrido para realizar todas las inspecciones a que haya lugar. El Coordinador le solicitó la opinión al ciudadano ALEXIS ÁLVAREZ, quien había propuesto la primera inspección, quien manifestó que no tiene ningún inconveniente y que se encuentra de acuerdo con que se aproveche el recorrido, consignó en cuatro (4) folios útiles copia simple de escrito donde se señala todos los puntos necesarios a ser discutidos en la mesa de Galipan. Finalmente, el Juez del tribunal y visto que fue solicitado que se modificara la naturaleza de la inspección, se acordó suspender la inspección que había sido acordada celebrarse para el día jueves 25 de junio de 2015, siendo que este Órgano Jurisdiccional emitirá el pronunciamiento respectivo a la presente petición, dentro de quince (15) días de despacho, los cuales serán contados a partir del día de despacho siguiente a esta fecha y posteriormente a dicho pronunciamiento, por auto separado será fijada la oportunidad para la reanudación de la inspección. Concluidos los puntos del día, se acordó que la próxima mesa técnica Galipan será celebrada el día martes catorce (14) de julio de dos mil quince (2015), a partir de las diez de la mañana (10:00 a.m.). Se hacen nueve (9) copias a un solo tenor y un mismo efecto. Es todo”. Terminó, se leyó y conformes firman…omissis…” (En negrillas, cursivas y subrayado de este Sentenciador)

Del acta antes transcrita, este Tribunal observa que se dejó expresa constancia de la comparecencia de los ciudadanos YEISEL RODRÍGUEZ MONZÓN, MARIA DE LOURDES GONCALVES, MANUEL DÍAZ SARDINA y YANEIDA GONZÁLEZ GARCÍA, quienes solicitaron la integración a la presente mesa técnica, por lo que, el juez actuando como Coordinador de la referida mesa se dirigió a los presentes explicándole que las mesas técnicas se encuentran enumeradas por sectores, razón por la cual, el tribunal acuerda la creación de una nueva mesa técnica, para tratar todo lo relacionado al referido sector, para lo cual se le requirió que en los próximos días comparecieran ante el tribunal para notificarse de la fecha en que será celebrada la referida mesa técnica.

Ahora bien, realizadas las precisiones anteriores, quien decide observa que visto la sentencia de fecha 12 de junio de 2014, proferida por la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, mediante la cual en el punto cuatro comisionó amplia y suficientemente a este Juzgado Superior Primero Agrario, para llevar a cabo todos los actos jurisdiccionales relacionados con la ejecución del mandamiento de amparo dictado por la referida Sala, y en coordinación con la Guardia Nacional Bolivariana, la Autoridad Única de Área para la Protección del Parque Nacional Waraira Repano, los representantes del Órgano Superior de Control de Zonas de Seguridad, Riesgo y Protección Ambiental del Área Metropolitana y de la Gran Caracas, del Ministerio del Poder Popular para el Ambiente y del Instituto Nacional de Parques (INPARQUES), realice el seguimiento, monitoreo y control de la ejecución del fallo antes mencionado, con el propósito de asegurar la sustitución de cualquier cultivo restringido o prohibido dentro de los linderos del citado Parque Nacional, bien sea con fines comerciales o de autosustento, y que se reforeste el área afectada con siembras de protección ambiental para recuperar el paisaje natural del Parque Nacional, conforme con la zonificación que le corresponde según el Plan de Ordenamiento y Reglamento de Uso del Parque Nacional El Ávila (Waraira Repano).

En torno a lo precedentemente expuesto, este Tribunal, a los fines de garantizar lo dispuesto en el artículo 21 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, vale decir, aquel que propugna la igualdad de todas las personas ante la Ley, prohibiendo consecuencialmente todo acto que implique discriminación alguna, aunque sea de forma indirecta, declara Parcialmente Con Lugar la solicitud de inclusión a la mesa de técnica de trabajo solicitada en fecha 16 de junio de 2015, por los Ciudadanos YEISEL RODRÍGUEZ MONZÓN, MARIA DE LOURDES GONCALVES, MANUEL DÍAZ SARDINA y YANEIDA GONZÁLEZ GARCÍA, quienes son venezolanos, mayores de edad, portadores de las cédulas de identidad Nros. V-18.485.676, V-17.744.545, v-5.074.465 y V-19.023.005, en su orden, y de conformidad con el principio constitucional a la no discriminación, contendido en el artículo 21 de Nuestra Carta Magna, se Acuerda de oficio, la celebración de la Mesa Técnica N° 4 Sector La Matica”, la cual tendrá lugar el día 30 de junio de 2015, a partir de las 10:00 a.m., en la sede de este JUZGADO SUPERIOR PRIMERO AGRARIO, ubicado en el piso 6 del Edificio Impres, Avenida Tamanaco del Rosal, de esta ciudad de Caracas. Y así se decide.-

Por último, este Órgano Jurisdiccional le informa a las partes intervinientes que la carpeta contentiva de recaudos relacionados con el sector del Camino Real de los Españoles, consignada en el marco de la celebración de la sexta reunión de la primera mesa técnica (Galipán), de fecha 16 de junio de 2015, la misma se encuentra constante de cuatrocientos cincuenta folios útiles, la cual será agregada al efecto con la nomenclatura 2014-5456 Pieza Anexo Nº 1.

-IV-
DISPOSITIVO

En torno a lo precedentemente expuesto, este Juzgado Superior Primero Agrario de la Circunscripción Judicial del Área Metropolitana de Caracas y de los estados Miranda y Vargas, administrando justicia en nombre de la República Bolivariana de Venezuela y por autoridad de la ley, declara:

PRIMERO: Parcialmente Con Lugar la solicitud de inclusión a la mesa de técnica de trabajo solicitada en fecha 16 de junio de 2015, por los Ciudadanos YEISEL RODRÍGUEZ MONZÓN, MARIA DE LOURDES GONCALVES, MANUEL DÍAZ SARDINA y YANEIDA GONZÁLEZ GARCÍA, quienes son venezolanos, mayores de edad, portadores de las cédulas de identidad Nros. V-18.485.676, V-17.744.545, v-5.074.465 y V-19.023.005, en su orden.

SEGUNDO: Como consecuencia del particular anterior y de conformidad con el principio constitucional a la no discriminación, contendido en el artículo 21 de Nuestra Carta Magna, se Acuerda de oficio, la celebración de la Mesa Técnica N° 4 Sector La Matica”, la cual tendrá lugar el día 30 de junio de 2015, a partir de las 10:00 a.m., en la sede de este JUZGADO SUPERIOR PRIMERO AGRARIO, ubicado en el piso 6 del Edificio Impres, Avenida Tamanaco del Rosal, de esta ciudad de Caracas.

TERCERO: No se hace especial condenatoria en costas procesales, dada la naturaleza del presente fallo.

PUBLÍQUESE Y REGÍSTRESE

Debidamente firmada y sellada en la sala de despacho de este Juzgado Superior Primero Agrario de la Circunscripción Judicial del Distrito Metropolitano de Caracas y de los Estados Miranda y Vargas, con competencia como Tribunal de Primera Instancia en materia Contencioso Administrativo Especial Agrario y Expropiación Agraria de conformidad con lo dispuesto en los artículos 77, 156 y 157 de la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario, con sede en el Municipio Chacao del Área Metropolitano de Caracas, a los veinticinco (25) días del mes de junio de dos mil quince (2.015). Años 205° de la Independencia y 156° de la Federación.
EL JUEZ,

Dr. JOHBING RICHARD ÁLVAREZ ANDRADE.
LA SECRETARIA,

ABG. CARMI BELLO.
En la misma fecha, siendo las doce del medio día (12:00 m), se publicó y registró la anterior decisión, quedando anotado bajo el Nro. 035.
LA SECRETARIA,

ABG. CARMI BELLO.
Expediente 2014-5456
JRAA/cjbm/mp