TSJ Regiones - Decisión

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

EN SU NOMBRE
PODER JUDICIAL

TRIBUNAL DECIMO TERCERO DE MUNICIPIO ORDINARIO Y EJECUTOR DE MEDIDAS
DE LA CIRCUNSCRIPCIÓN JUDICIAL DEL ÁREA METROPOLITANA DE CARACAS

Caracas, 11 de marzo de 2022.-
211º y 163º

SOLICITANTE: MICHAEL ISAAC MENDEZ LOPEZ, venezolano, mayor de edad, titular de
la cédula de identidad N° V.- 19.204.077.-
ABOGADO ASISTENTE DEL SOLICITANTE: RUBEN DARIO ANDARA LA ROSA,
abogado en ejercicio e inscrito en el Inpreabogado bajo el Nro. 22.355.
MOTIVO: TÍTULO SUPLETORIO.
SENTENCIA: DEFINITIVA
EXPEDIENTE N° AP31-S-2022-000183
-I-

Vista la anterior solicitud de TITULO SUPLETORIO presentada por el ciudadano
MICHAEL ISAAC MENDEZ LOPEZ, venezolano, mayor de edad, titular de la cédula de
identidad N° V.- 19.204.077, asistido por el profesional del derecho RUBEN DARIO
ANDARA LA ROSA, abogado en ejercicio e inscrito en el Inpreabogado bajo el Nro. 22.355,
distribuida a este Tribunal en fecha 04 de febrero de 2022, por las reglas del despacho
virtual y recibido por ante este Despacho de manera física el 14 de febrero de 2022, en virtud
de la distribución de ley realizada a este Juzgado.
En fecha 15 de febrero de 2022, este Tribunal admitió la presente solicitud.
En fecha 08 de marzo de 2022, comparecieron los ciudadanos LUIS RAMON
PERNALETE DORANTE y SCARLET YULIE GORRIN TORRES, venezolanos, mayores de
edad, de este domicilio, titulares de las cédulas de identidad Nos. V.- 9.081.069 y V.-
30.792.944, respectivamente, quienes rindieron declaración testimonial sobre los hechos que
saben y les constan con relación a la presente solicitud; en la cual se puede apreciar lo
siguiente:
-DE LAS DECLARACIONES del ciudadano LUIS RAMON PERNALETE DORANTE-
“… PRIMERA PREGUNTA: Si me conocen suficientemente de vista, trato y comunicación
desde hace muchos años. RESPUESTA: Si, si conozco de vista, trato y comunicación al
ciudadano MICHAEL ISAAC MENDEZ LOPEZ, desde hace diez (10) años,
aproximadamente. SEGUNDA PREGUNTA: Si por ese conocimiento que de mi tienen saben
y les consta que he construido las mencionadas bienhechurías. RESPUESTA: Sí, si se y me
consta que en las mencionadas bienhechurías mencionadas bienhechurías. TERCERA
PREGUNTA: Si es cierto y les consta que en las mencionadas bienhechurías he invertido la
cantidad de TRES MIL BOLÍVARES (Bs. 3.000,00), con dinero de mi propio peculio y a mis
únicas y exclusivas expensas. RESPUESTA: Si, si se y me consta que en las mencionadas
bienhechurías ha invertido la cantidad de TRES MIL BOLIVARES (Bs. 3.000,00), con dinero
de su propio peculio y a sus únicas y exclusivas expensas. Es todo…”
-DE LAS DECLARACIONES de la ciudadana SCARLET YULIE GORRIN TORRES -
“… PRIMERA PREGUNTA: Si me conocen suficientemente de vista, trato y comunicación
desde hace muchos años. RESPUESTA: Si, si conozco de vista, trato y comunicación al
ciudadano MICHAEL ISAAC MENDEZ LOPEZ, desde hace cuatro (04) años,
aproximadamente. SEGUNDA PREGUNTA: Si por ese conocimiento que de mi tienen saben

y les consta que he construido las mencionadas bienhechurías. RESPUESTA: Si, si se y me
consta que ha construido las mencionadas bienhechurías. TERCERA PREGUNTA: Si es
cierto y les consta que en las mencionadas bienhechurías he invertido la cantidad de TRES
MIL BOLÍVARES (Bs. 3.000,00), con dinero de mi propio peculio y a mis únicas y exclusivas
expensas. RESPUESTA: Si, si se y me consta que en las mencionadas bienhechurías ha
invertido la cantidad de TRES MIL BOLIVARES (Bs. 3.000,00), con dinero de su propio
peculio y a sus únicas y exclusivas expensas. Es todo…”

-II-

-DE LOS INSTRUMENTOS PROBATORIOS-

 Copia de la cédula del solicitante MICHAEL ISAAC MENDEZ LOPEZ, venezolano,
mayor de edad, titular de la cédula de identidad N° V.- 19.204.077. Instrumento al
cual este Tribunal le otorga valor probatorio. Así se decide.-
 Oficio de Información Catastral, (en original) emanado de la DIRECCION DE
CATASTRO MUNICIPAL, signado bajo el N° DCM-S-CC-016-2022, de fecha 18 de
enero de 2022, del cual se desprende que el terreno al que se contrae la presente
solicitud es propiedad PRIVADA; y Mapa de ubicación catastral (en original),
emanado de la DIRECCION DE CATASTRO MUNICIPAL. Ante tal instrumento
observa esta Juzgadora que es un documento emanado de la DIRECCION DE
CATASTRO MUNICIPAL, razón por la cual tiene cualidad de documento
administrativo. Respecto de tales documentos ha establecido la jurisprudencia de
la Sala Político-Administrativa, que constituyen una tercera categoría documental
intermedia entre los documentos públicos y documentos privados, teniendo una
presunción de legitimidad, derivada de lo establecido en el artículo 8 de la Ley
Orgánica de Procedimientos Administrativos, que obliga a darle un valor probatorio
similar a los documentos públicos, con la salvedad de que su impugnación no es
realizada mediante tacha, sino que sobre ellos basta simple prueba en contrario
para ser desvirtuados en el proceso. Con ello, al no haber sido aportada prueba en
contrario de lo establecido por tal documento, es por lo que se le otorga valor
probatorio de conformidad con los artículos 1.357, 1.359, 1.360 del Código Civil y
429 del Código de Procedimiento Civil. Así se decide.-
 Evacuaciones testimoniales de los ciudadanos LUIS RAMON PERNALETE
DORANTE y SCARLET YULIE GORRIN TORRES, venezolanos, mayores de
edad, de este domicilio, titulares de las cédulas de identidad Nos. V.- 9.081.069 y
V.- 30.792.944, respectivamente, quienes rindieron declaración testimonial sobre
los hechos que saben y les constan con relación a la presente solicitud. Es
importante resaltar, que así como en la tramitación de las causas de naturaleza
contenciosa es de obligatorio cumplimiento la aplicación de los referidos principios,
en sede de Jurisdicción Voluntaria, resultan de vital aplicación, a los fines que el
Juez en el ejercicio de sus competencias pueda, a través de la inmediación y la
concentración, lograr una tutela Judicial efectiva que sea expresión de la verdad, la
cual tendrá siempre la Jurisdicción como el norte de sus actos. En este mismo
orden de ideas, este Juzgado es del criterio que, a los fines de tramitar y proveer
en sede de Jurisdicción Voluntaria, solicitudes de título supletorio sobre
bienhechurías y mejoras, el Juez a cargo en ejercicio del principio de inmediación,
y en atención a las facultades deberá personalmente verificar el testimonio de los
testigos ofrecidos por el solicitante, a fin de constatar que se trata de verdaderos
testigos que al dar razón fundadas de sus dichos puedan explicar el modo, lugar y
tiempo en el que ocurrieron los hechos sobre los cuales versan sus respuestas,
por el objeto a que se refiere la solicitud, no debería ser otra cosa, que la
realización de las mejoras y bienhechurías por parte del solicitante, de modo pues,
que el testigo en su explicación al momento de reproducir históricamente su

conocimiento en el caso, pueda señalar dónde cómo y cuándo sucedieron los
hechos a que se refieren los particulares del interrogatorio, pues serán estos los
elementos que le indicaran al Juzgador, si efectivamente el testigo estuvo o ha
estado presente en el lugar o momento donde ocurrieron los hechos o si los pudo
percibir; razón del dicho que será imprescindible para la declaración testimonial.
En todo caso, en la línea de argumentación que se viene exponiendo, lo que
deberá procurar el Juez en su proveimiento, es evitar la práctica notoria de llevar
testigos preparados para dar testimonio en la evacuación de títulos supletorios,
que en la mayoría de los casos, ni aun saben donde queda ubicado el lugar donde
se encuentran las bienhechurías a que se refiere la solicitud, razón por la cual el
Juez, en la instrucción de las diligencias destinadas a la comprobación de lo
afirmado por el solicitante, deberá en aplicación de los principios de inmediación y
concentración, procurar la verdad del caso y en la apreciación de los testigos, a fin
de que su proveimiento este conforme a la Constitución y la Ley. En consecuencia
este Tribunal le otorga valor probatorio. Así se decide.-
 Documento de compra venta del inmueble, en el cual se desprende que la
ciudadana DORIS YANETH LOPEZ ORTA, venezolana, mayor de edad, soltera,
de este domicilio, titular de la cédula de identidad Nº V.- 10.519.329, dio en venta
al ciudadano MICHAEL ISAAC MENDEZ LOPEZ, venezolano, mayor de edad,
titular de la cédula de identidad N° V.- 19.204.077, lo siguiente: “…una platabanda
del primer piso de una casa de mi propiedad ubicada en el lugar denominado:
Barrio El Campito, Calle El Motor, Casa Nº 529 -613, PARROQUIA PETARE,
MUNICIPIO SUCRE DEL ESTADO BOLIVARIANO DE MIRANDA...”, autenticado
por ante la Notaria Pública Séptima del Municipio Sucre del Estado Miranda, bajo
el Nª 61, Tomo 11, Folios 194 hasta 196, de los Libros de Autenticaciones llevados
por dicha notaria. En virtud de ser un instrumento público este Tribunal le otorga
valor probatorio de conformidad con lo establecido en los Artículos 1.357, 1.359,
1.360, 1.384 del Código Civil (1.982) y 429 del Código de Procedimiento Civil
(1.987), en concordancia con lo establecido en los artículos 68, 75 ord. 1°, 76, 77 y
79 del Decreto con rango, valor y fuerza de la Ley de Registros y del Notariado
(2.014). Así se decide.-

-III-

En el escrito que encabeza las presentes actuaciones, el ciudadano antes
mencionado, señala entre otras cosas, lo siguiente:
“…ante usted muy respetuosamente ocurro para exponer: A los fines legales que me
interesan, relacionados con el TITULO SUPLETORIO, que solicito en este acto, sobre unas
bienhechurías y construcciones que he edificado en un lugar denominado Barrio El Campito,
Calle El Motor, Casa Nº 529-613, Primero Piso, con el número de Catastro DCM-DAJ1-E-
06934-2021, Parroquia Petare, Municipio Autónomo Sucre del Estado Miranda…”
De acuerdo a la Sentencia Nº 3115, de fecha 6 de noviembre de 2003, expediente
Nº 03-0326, emanada de la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, que
estableció el siguiente criterio: “… El título supletorio es una actuación no contenciosa, que
forma parte de las justificaciones para perpetua memoria contempladas en el Código de
Procedimiento Civil (artículo 937), y los derechos de terceros siempre quedan a salvo, así el
juez que lo evacuó los haya declarado bastante para asegurar la posesión o algún derecho.
En consecuencia, los títulos supletorios no requieren de impugnación, ya que quien se
pudiere ver afectado por la declaración judicial que contienen, le basta hacer valer sus

derechos, para enervar cualquier efecto jurídico que pudiera producir contra ellos los
títulos…”.
Sobre la naturaleza y valor jurídico del Título Supletorio la Sala Político
Administrativa de la extinta Corte Suprema de Justicia en fecha 27 de junio de 1996, dejó
establecido lo siguiente: “…ha de tenerse presente que los títulos supletorios no constituyen
medio instrumental para asegurar la propiedad sobre terrenos, ni produce cosa juzgada la
decisión del Tribunal que la pronuncie…En efecto, es doctrina de esta Corte, que se ratifica
en esta oportunidad, que “Los títulos supletorios carecen de eficacia para comprobar la
propiedad u otro derecho real sobre terrenos urbanos o rurales, y que por lo tanto, no
pueden ser invocados como título inmediato de adquisición respecto a esa clase de bienes”.
Dicho lo anterior y a sabiendas que el titulo supletorio NO ES UN TITULO DE
PROPIEDAD, su validez solo se circunscribe a la obtención de título justo y auténtico
para legitimar la posesión, sin perjudicar los derechos de terceros, siendo por lo
general que quien tramita el titulo supletorio no debe ser dueño del terreno y si el propietario
se sintiere afectado en su derecho, podrá incoar las acciones que están consagradas en
nuestro ordenamiento legal para defender la propiedad.
Es criterio pacífico y reiterado de la Sala de Casación Civil del Tribunal Supremo de
Justicia, dejar establecido que el derecho que se adquiere con el título supletorio o
justificativo para perpetua memoria, NO ES EL DE PROPIEDAD ABSOLUTA, sino la prueba
de la posesión o de algún derecho a partir de dicha prueba, que luego hay que hacer valer
en el juicio.
En consecuencia, de lo anterior, nada obsta para que este órgano jurisdiccional en
perfecta sintonía con la GARANTÍA CONSTITUCIONAL DE TUTELA JUDICIAL
EFECTIVA, extensiva a las resoluciones de jurisdicción voluntaria, otorgue TITULO
SUPLETORIO suficiente de propiedad sobre las referidas bienhechurías. Expuesto lo
anterior, y definido el valor del título supletorio y su naturaleza jurídica, y luego del análisis de
los documentales promovidos y de la declaración rendida por los testigos, hay una total y
absoluta correspondencia con los hechos alegados por la solicitante, motivo por el cual el
tribunal los aprecia en todo su valor probatorio, a tenor de lo dispuesto en el artículo
1.392 del Código Civil , resultará forzoso para este tribunal declarar suficientes las probanzas
evacuadas a los fines de asegurarle a la solicitante el derecho de propiedad sobre las
bienhechurías descritas en la solicitud, bajo las condiciones que se exponen en la dispositiva
del presente decreto.

-IV-
-DECISIÓN-

Por lo anteriormente expuesto, y de conformidad con los artículos 2, 26, 49 Ord. 4º,
253 y 257 de la CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA, en
concordancia con el articulo 937 del Código de Procedimiento Civil, este TRIBUNAL
DÉCIMO TERCERO DE MUNICIPIO ORDINARIO Y EJECUTOR DE MEDIDAS DE LA
CIRCUNSCRIPCIÓN JUDICIAL DEL ÁREA METROPOLITANA DE CARACAS, EN
NOMBRE DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA Y POR AUTORIDAD DE LA
LEY, DECLARA:
PRIMERO: TÍTULO SUPLETORIO SUFICIENTE DE POSESIÓN sobre las
BIENHECHURÍAS a las que se contrae la presente solicitud, a favor de MICHAEL ISAAC
MENDEZ LOPEZ, titular de la cédula de identidad N° V.- 19.204.077, sobre las
“…bienhechurías y construcciones (…) en un lugar denominado Barrio El Campito, Calle El

Motor, Casa Nº 529-613, Primero Piso, con el número de Catastro DCM-DAJ1-E-06934-
2021, Parroquia Petare, Municipio Autónomo Sucre del Estado Miranda…”.
SEGUNDO: La eficacia y determinación de la presente sentencia o de lo aquí decidido no
causa cosa juzgada, dado el carácter no contencioso del procedimiento dentro del cual se
dicta, puesto que dicha determinación establece una presunción desvirtuable, sin perjuicio
de todos los derechos mejores o iguales, quedando a salvo los derechos de terceros. ASÍ
SE DECIDE.-
TERCERO: Se ordena devolver las presentes actuaciones en original con sus
correspondientes recaudos al solicitante y déjese copia certificada legible en el archivo de
éste Tribunal.
CUARTO: De conformidad con lo dispuesto en el particular DECIMO de la Resolución Nº 05-
2020, de fecha de 05 de octubre de 2020, emanado de la Sala de Casación Civil del Tribunal
Supremo de Justicia, se ordena la remisión de la dispositiva en formato PDF, a la cuenta
notificaciones y sentencias. civil@gmail.com para su publicación en el portal Web. Asimismo,
se ordena remitir la presente decisión en formato PDF, sin firmas, a la cuenta de correo
electrónico suministrada por el solicitante.
Publíquese, regístrese y déjese copia certificada de la presente decisión,
conforme a lo previsto en el artículo 248 del Código de Procedimiento Civil. Dada, firmada y
sellada en la sala del Tribunal Décimo Tercero de Municipio, Ordinario y Ejecutor de
Medidas de la Circunscripción Judicial del Área Metropolitana de Caracas. 11 de marzo
de 2022. Años: 211º de la Independencia y 163º de la Federación.
LA JUEZ PROVISORIA,
FIRMADO EN ORIGINAL
ABG. NINOSKA ROMERO M.

LA SECRETARIA TEMPORAL,
FIRMADO EN ORIGINAL
ABG. FREILENTH PINTO.
En esta misma fecha siendo las 11:35 am, se publicó y registró la presente
decisión.

LA SECRETARIA TEMPORAL
FIRMADO EN ORIGINAL
ABG. FREILENTH PINTO

NRM/FP/Solimarp.-*
Exp. AP31-S-2022-000183.