REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA JUZGADO NACIONAL SEGUNDO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DE LA REGIÓN CAPITAL Caracas, __________ (_____) de __________ de 2022. Años 212° y 163° En fecha 19 de julio de 2016, se recibió en la Unidad de Recepción y Distribución de Documentos (U.R.D.D.) de las otrora Cortes Primera y Segunda de lo Contencioso Administrativo, actualmente, Juzgados Nacionales Primero y Segundo Contencioso Administrativo de la Región Capital, el Oficio Nº 0698-16 de fecha 12 de julio de 2016, mediante el cual el entonces Juzgado Superior Primero en lo Civil y Contencioso Administrativo de la Región Capital, hoy Juzgado Superior Estadal Primero de lo Contencioso Administrativo de la Circunscripción Judicial de la Región Capital, remitió el expediente contentivo del recurso contencioso administrativo funcionarial, interpuesto por el ciudadano LUIS ALEXANDER OVALLES HERNÁNDEZ, titular de la cédula de identidad N° 6.332.515, asistido por la abogada Maryuri Coromoto Romero Chacón, inscrita en el Instituto de Previsión Social del Abogado (INPREABOGADO) bajo el Nº 76.725, contra el MUNICIPIO SIMÓN BOLÍVAR DEL ESTADO BOLIVARIANO DE MIRANDA. La aludida remisión se efectuó en virtud del auto dictado por el referido Juzgado, en fecha 12 de julio de 2016, mediante el cual oyó en ambos efectos el recurso de apelación incoado por la parte querellante, contra la sentencia dictada el 26 de abril de 2016, en la que el a quo, declaró Sin Lugar el recurso contencioso administrativo funcionarial interpuesto. En fecha 20 de julio de 2016, se dio cuenta en esta Alzada, se designó ponente al Juez Freddy Vásquez Bucarito, se ordenó la aplicación del procedimiento de segunda instancia previsto en los artículos 90, 91 y 92 de la Ley Orgánica de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, y se fijó el lapso de diez (10) días de despacho siguientes para fundamentar la apelación, concediéndose, adicionalmente, un (1) día por término de la distancia. El 9 de agosto de 2016, se recibió de la abogada Carmen González, inscrita en el INPREABOGADO bajo el Nº 43.324, actuando en su carácter de apoderada judicial del ciudadano Luis Alexander Ovalles Hernández supra identificado, escrito de fundamentación a la apelación. En fecha 21 de septiembre de 2016, se abrió el lapso de cinco (5) días de despacho para la contestación a la fundamentación de la apelación. El 29 de septiembre de 2018, la representación judicial de la parte recurrida, consignó escrito de contestación a la apelación interpuesta. En esa misma oportunidad se dejó constancia del vencimiento del lapso para la contestación a la fundamentación de la apelación. En fecha 15 de marzo de 2017, se recibió del representante judicial de la parte recurrente, diligencia mediante la cual solicitó se dictara sentencia en la presente causa. 2 REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA JUZGADO NACIONAL SEGUNDO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DE LA REGIÓN CAPITAL AP42-R-2016-000423 En fecha 5 de octubre de 2022, en virtud del Acta Nº 357, suscrita en fecha 16 de septiembre de 2022, fue elegida la nueva Junta Directiva de este Órgano Jurisdiccional, la cual quedó constituida del modo siguiente: Mónica Gioconda Misticchio Tortorella, Jueza Presidenta; Blanca Elena Andolfatto Correa, Jueza Vicepresidenta y Danny Josefina Segura, Jueza; este Juzgado Nacional, se abocó al conocimiento de la presente causa en el estado en que se encontraba; en este sentido se reasignó la ponencia a la Jueza Mónica Gioconda Misticchio Tortorella, quien con tal carácter suscribe el presente fallo. -ÚNICO- En esta oportunidad, este Órgano Jurisdiccional observa que el caso de autos se circunscribe al recurso contencioso administrativo funcionarial interpuesto por el ciudadano Luis Alexander Ovalles Hernández, asistido por la abogada Maryuri Coromoto Romero Chacón, antes identificados, contra el Municipio Simón Bolívar del Estado Bolivariano de Miranda. Ahora bien, constata este Juzgado Nacional Segundo que el a quo, en su decisión de fecha 26 de abril de 2016, indicó que: “(…) de la revisión minuciosa del expediente administrativo se constata al folio 2, que el ciudadano LUIS ALEXANDER OVALLES HERNÁNDEZ, en fecha 12 de febrero de 2015, ejerció recurso de reconsideración ante la Dirección de Recursos Humanos de la Alcaldía del municipio (…) Simón Bolívar solicitando: ‘la reconsideración de remoción de cargo administrativo notificado el 22/01/2015 (…), ya que la REMOCIÓN implica una sustitución de un cargo por otro semejante (…)’. Evidenciándose que en ningún momento alegó el hecho de que sus funciones correspondían a las de un funcionario de carrera y no de libre nombramiento y remoción (…)”. (Destacado del original). Precisado lo anterior, este Órgano Jurisdiccional observa que de las actas que conforman el presente expediente no se desprende que el Juzgado Superior Estadal Primero Contencioso Administrativo de la Circunscripción Judicial de la Región Capital, haya remitido el expediente administrativo de la causa de autos, el cual constituye un elemento de prueba fundamental para determinar a quién corresponde justicia en el contencioso administrativo funcionarial. Ello así, la Sala Político-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia, en sentencia Nº 1257 de fecha 11 de julio de 2007 (caso: Echo Chemical 2000, C.A.), estableció: “(…) en la práctica judicial todo tribunal contencioso administrativo, particularmente cuando se está en presencia de un recurso de nulidad ejercido contra un acto de efectos particulares, solicita los antecedentes administrativos del caso, 3 REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA JUZGADO NACIONAL SEGUNDO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DE LA REGIÓN CAPITAL AP42-R-2016-000423 conformados por el expediente administrativo que se formó a tal efecto, ya que éste constituye un elemento de importancia cardinal para la resolución de la controversia (...) Lo transcrito es así, porque el proceso seguido ante la jurisdicción contencioso-administrativa integra en su desarrollo, como título fundamental, la remisión del expediente administrativo, lo cual implica una incorporación en bloque al proceso de todos los elementos vertidos a lo largo del procedimiento administrativo, de suerte que el órgano jurisdiccional ha de tomar en consideración todos los datos que figuren en el expediente, aunque no aparezcan en las alegaciones procesales de las partes (…)”. (Destacado de este Juzgado Nacional). En fuerza de las motivaciones expuestas, este Órgano Jurisdiccional a los fines de resolver el recurso de apelación que nos ocupa, con fundamento en lo previsto en el artículo 39 de la Ley Orgánica de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, estima pertinente RATIFICAR el auto para mejor proveer dictado por este Órgano Jurisdiccional, el 14 de agosto de 2019, mediante el cual se solicitó al Juzgado Superior Estadal Primero Contencioso Administrativo de la Circunscripción Judicial de la Región Capital, la remisión del expediente administrativo correspondiente al ciudadano LUIS ALEXANDER OVALLES HERNÁNDEZ, identificado en autos, el cual fue examinado por el aludido Juzgado para producir el fallo recurrido en apelación. Importa destacar que la referida documentación deberá ser consignada dentro del lapso de diez (10) días de despacho siguientes a la notificación del presente auto. En el supuesto de que la parte recurrida consigne la información solicitada, su contraparte podrá, de considerarlo pertinente, impugnar tal información dentro de los cinco (5) días de despacho siguientes a que conste en autos la información en cuestión; para lo cual, se abrirá al día siguiente de la posible impugnación, la articulación probatoria prevista en el artículo 607 del Código de Procedimiento Civil, de acuerdo a lo expuesto en la sentencia Nº 2008-00171 de fecha 8 de febrero de 2008 (caso: Carmen Rosalinda Peña) dictada por este Órgano en aras de salvaguardar el derecho a la defensa de las partes y de brindar la tutela judicial efectiva consagrada en los artículos 26, 49, 257 y 259 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. En conclusión, resulta imperioso para este Juzgado Nacional Segundo Contencioso Administrativo de la Región Capital, hacer notar que una vez transcurrido el lapso supra establecido, se dictará sentencia conforme a los alegatos de hecho y de derecho esgrimidos por las partes, con la documentación que conste en autos. Publíquese, regístrese y notifíquese. Cúmplase lo ordenado. La Jueza Presidenta, MÓNICA GIOCONDA MISTICCHIO TORTORELLA 4 REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA JUZGADO NACIONAL SEGUNDO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DE LA REGIÓN CAPITAL AP42-R-2016-000423 Ponente La Jueza Vicepresidenta, BLANCA ELENA ANDOLFATTO CORREA La Jueza, DANNY JOSEFINA SEGURA La Secretaria Acc., KARLA ANDREINA MONTILLA EXP. N° AP42-R-2016-000423 MGMT/ En fecha ______________ ( ) de __________________ de dos mil veintidós (2022), siendo la(s) ___________ de la _______________, se publicó y registró la anterior decisión bajo el Nº 2022- ________________. La Secretaria Acc.