REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
PODER JUDICIAL
Tribunal Superior Séptimo de lo Contencioso Tributario de la
Circunscripción Judicial del Área Metropolitana de Caracas
Caracas, 26 de septiembre de 2023
213º y 164º
Asunto Nº AP41-U-2014-000211
Sentencia Interlocutoria Nº 161/2023
En fecha treinta (30) de junio de 2014, se recibe por ante la Unidad de Recepción y Distribución de Documentos del Circuito Judicial de los Tribunales Superiores de lo Contencioso Tributario del Área Metropolitana de Caracas (U.R.D.D.) escrito del Recurso Contencioso Tributario interpuesto por el ciudadano Angel Canakis, argentino, mayor de edad, titular de la cedula de identidad N° E- 81.313.814, en su carácter de Presidente de la sociedad mercantil A&C CONSULTORES, C.A., e inscrita en el Registro Mercantil Primero de la Circunscripción Judicial del Distrito Capital y Estado Miranda en fecha quince (15) de abril de 1977, bajo el N° 51, Tomo 53-A e inscrita en el Registro Único de Información Fiscal bajo el Nro. J-00118033-8 debidamente asistido por la abogada María Gabriela Piñango Labrador, titular de la cedula de identidad N° V-16.526.438, e inscrita en el Instituto de Previsión Social del Abogado bajo el N° 124.870, contra la Resolución Culminatoria del Procedimiento Sumaria N° L/066.05/2014, de fecha 23 de mayo de 2014, dictada por la Dirección de Administración Tributaria de la Alcaldía de Chacao del Estado Miranda.
Así mismo en fecha 02 de julio de 2014, este Juzgado Superior Séptimo de lo Contencioso Tributario, dicto auto de entrada y ordena librar las notificaciones correspondientes a los ciudadanos Fiscal Trigésima Tercera del Ministerio Publico, al Alcalde del Municipio Chacao y al Sindico Procurador de dicha Alcaldía.
En fecha 29 de junio de 2015, el ciudadano Ángel Canakis titular de la cedula de identidad numero E- 81.313.814 actuando en su carácter de presidente de la sociedad mercantil, debidamente asistido por la abogada Mariana Chirinos López inscrita en el Inpreabogado bajo el N° 145.936, mediante diligencia consignaron poder especial apud-acta a los abogados descritos en la misma.
En fecha 21 de septiembre 2015, se recibió a la ciudadana Mariana Chirinos, inscrita el Inpreabogado bajo el numero 61.538, actuando en su carácter de apoderado judicial de la sociedad mercantil, mediante diligencia consigno juego de copias simple del libelo de demanda a efectos de que se practique la notificación a la Procuraduría General de la República.
En fecha 27 de octubre de 2015, este Tribunal dicto Sentencia Interlocutoria N° 198/2015 a través de la cual se ADMITIO el recurso en cuanto ha lugar en derecho y se ordeno proceder a la tramitación y sustanciación correspondiente.
En fecha 17 de diciembre de 2015, se recibió al ciudadano Alejandro Tosta Castillo inscrito en el Inpreabogado bajo el número 178.130, actuando en su carácter de apoderado judicial del Municipio Chacao del Estado Miranda, mediante diligencia consigno escrito de promoción de pruebas, agregados en auto en fecha 14/01/2016.
En fecha 13 de enero de 2016, se recio a la ciudadana Mariana Chirinos, inscrita el Inpreabogado bajo el numero 61.538, actuando en su carácter de apoderado judicial de la sociedad mercantil, mediante diligencia consigno escrito de promoción de pruebas.
En fecha 25 de enero de 2016, este Tribunal dicto Sentencia Interlocutoria N° 03/2016 mediante la cual se pronuncia sobre las pruebas promovidas por las partes que conforman la relación jurídica tributaria en la presente causa.
En fecha 26 de abril de 2016, se recibió a la ciudadana Iris Josefina Gil Gómez, inscrita en el Inpreabogado bajo el numero 47.673 actuando en su carácter de sustituta de la Procuraduría General de la República, mediante diligencia solicita se sirva dictar sentencia en la presente causa.
En fecha 09 de mayo de 2016, se recibió al ciudadano Alejandro Tosta Castillo inscrito en el Inpreabogado bajo el número 178.130, actuando en su carácter de apoderado judicial del Municipio Chacao del Estado Miranda, mediante diligencia consigno escrito de informes.
En fecha 09 de mayo de 2016, se recibió a la ciudadana María Piñango Labrador, inscrita en el Inpreabogado bajo el número 124.870 en su carácter de apoderada judicial de la sociedad mercantil, mediante diligencia consigno escrito de informes.
En fecha 28 de junio de 2016, se recibió al ciudadano Alejandro Tosta Castillo inscrito en el Inpreabogado bajo el número 178.130, actuando en su carácter de apoderado judicial del Municipio Chacao del Estado Miranda, mediante diligencia consigno escrito de observaciones a los informes, agregados en autos en fecha 29/06/2016.
En fecha 28 de junio de 2016, se recibió a la ciudadana Mariana Chirinos López, inscrita en el Inpreabogado bajo el numero 145.936 actuando en su carácter de apoderada judicial de la sociedad mercantil, mediante diligencia consigno escrito de observaciones a los informes, agregados en autos en fecha 29/06/2016.
En fecha 29 de junio de 2016, este Tribunal transcurridos los ocho (08) días para que las partes presenten sus correspondientes observaciones a los informes, este Tribunal dice “vistos” y entra en etapa de los sesenta (60) días continuos siguientes para dictar sentencia.
En fecha 08 de marzo de 2017, se recibió a la ciudadana Patricia Martin de Alcazar inscrita en el Inpreabogado bajo el numero 74.932 actuando en su carácter de apoderada judicial del Municipio Chacao del Estado Miranda, mediante diligencia solicito se sirva dictar sentencia en la presente causa asimismo consigna copia simple del instrumento poder que acredita su representación.
En fecha 15 de noviembre de 2017, se recibió al ciudadano Javier Alfredo Villamizar Gordon, inscrito en el Inpreabogado bajo el numero 270.710 actuando en su carácter de apoderada judicial del Municipio Chacao del Estado Miranda, mediante diligencia solicito se sirva dictar sentencia en la presente causa asimismo consigna copia simple del instrumento poder que acredita su representación.
En fecha 26 de septiembre de 2023, se deja constancia que la ciudadana Abogada Marilenne Sofía Do Paco Serrano, convocada para ejercer funciones como Jueza de este Tribunal Séptimo de lo Contencioso Tributario, se aboca al conocimiento de la presente causa.
I
MOTIVACIONES PARA DECIDIR
Realizada una revisión exhaustiva de las actas procesales que conforman el presente expediente, se observa que desde el veintiocho (28) de junio de 2016 hasta la presente fecha, ha trascurrido siete (07) años sin que la recurrente haya realizado acto procesal alguno en el presente procedimiento, lo cual denota claramente la falta de impulso del mismo, evidenciándose una absoluta inactividad procesal de la presente causa. Por consiguiente, es menester para este Juzgador, requerir a la recurrente que manifieste su interés en la continuación del procedimiento en curso.
Conviene hacer alusión al criterio fijado por la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia en la sentencia N°1153 de fecha 08 de junio de 2006, en la cual esta Sala estableció que:
“el interés no sólo es esencial para la interposición de una demanda, sino que debe permanecer a lo largo de todo proceso, por lo que resulta inútil y gravosa la continuación de un juicio en el que no exista interesado”…
Igualmente acota la referida sentencia que:
“Ante esa situación, se hace imprescindible requerir a la parte recurrente que manifieste su interés en la continuación del proceso” .Por consiguiente, “el tribunal no puede presumir la pérdida del interés procesal–omissis-pero sí puede suponer, salvo prueba en contrario, que haya desaparecido el interés procesal cuando no hay constancia en el expediente de la comparecencia de las partes”(Resaltado negrillas del Tribunal)
Dentro del contexto de la jurisprudencia antes mencionada, se infiere claramente del extracto tomado como referencia, que el recurrente debe manifestar su interés de continuar durante el proceso de la demanda, accionando en cada etapa que corresponda, ya que el juzgador no puede suponer que la causa a perimido o el recurrente a perdido el interés procesal. (Véase también sentencias: Sala Constitucional Nº 04294 de fecha 12 de diciembre de 2005; 1.153 del 8 de junio de 2006 y 1.097 del 5 de junio de 2007 y fallo de la Sala Político-Administrativa Nº 180 del 7 de marzo de 2012).
En este orden de ideas, resulta necesario llamar a colación la sentencia de la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia número 00416 del 28 de abril de 2009 en la que se estableció la diferencia entre pérdida de interés procesal y la perención, así como la oportunidad en que deben dictarse en su respecto. En tal sentido, señala en su texto que la pérdida de interés puede ser declarada por el órgano jurisdiccional en dos momentos: 1) cuando la inactividad procesal se produce antes de la admisión; 2) o después de que la causa entre en estado de sentencia; mientras que la perención de la instancia se produce cuando la paralización se verifique después de la admisión hasta oportunidad en que se dice “vistos” (Vid., decisión de esta Sala Nº 00170 del 4 de marzo de 2015).
Dentro de este contexto, es imperativo destacar la reciente sentencia dictada por la Sala Político-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia Nº 572, en fecha 27 de junio de 2023, la cual modificó la interpretación que se ha venido realizando respecto a la notificación que debe efectuarse para que las partes manifiesten interés en obtener respuesta por parte del sentenciador sobre la causa. Del dispositivo normativo citado, se desprende que mediante el prudente arbitrio del Juez, aplicando cualquier mecanismo de notificación establecidos en el artículo 233 del Código de Procedimiento Civil concatenado con el artículo 93 de la Ley Orgánica del Tribunal Supremo de Justicia, éste puede declarar de oficio la falta de interés en la causa, debido a que no existe razón para que se movilice el órgano jurisdiccional, si una vez transcurrido un (1) año o más, el impulso procesal no es manifiestamente demostrado por la parte accionante.
En consecuencia, de acuerdo a lo contenido en el citado fallo, alusivo a la base jurídica señalada, se extrae textualmente que la notificación podrá realizarse: “por notificación personal en la dirección o domicilio del accionante, o bien mediante una boleta publicada en la cartelera de esta Sala o del Órgano Jurisdiccional que se trate, así como en el portal electrónico de este Tribunal Supremo de Justicia, sin que sea necesario previamente la notificación personal o que se ejecuten varios mecanismos de manera simultánea y sucesiva (Resaltado en Negrillas del Tribunal) a los efectos de la consecución de dicha notificación. Así mismo, se deja constancia que el lapso para solicitar el referido impulso procesal será de (1) año o más de inactividad de la parte accionante en el juicio, tiempo que el Juez deberá ponderar atendiendo a las particularidades de cada caso”
En atención a lo anteriormente transcrito y refiriéndonos ya concretamente al caso en autos, se aprecia que luego de la detallada revisión de las actas procesales que conforman el expediente llevado por este Tribunal, se evidencia que la última actuación por parte del accionante fue el día veintiocho (28) de junio de 2016 constatándose que hasta la presente fecha ha transcurrido siete (07) años sin que el recurrente se haya pronunciado al respecto de la causa, lo cual corrobora para esta sentenciadora los extremos legales señalados en las jurisprudencias citadas previamente, lo cual hace suponer la pérdida de interés procesal, por lo que se considera necesario requerir a la sociedad mercantil A&C CONSULTORES, C.A., que manifieste su interés en la continuación del presente procedimiento, ordenando su notificación conforme a lo establecido al artículo 233 de Código de Procedimiento Civil y el artículo 93 de la Ley Orgánica del Tribunal Supremo de Justicia, mediante cartel fijado en las puertas del tribunal, ubicada en la Unidad de Recepción y Distribución de Documentos de los Tribunales Superiores de lo Contencioso Tributario de la Circunscripción Judicial del Área Metropolitana de Caracas, otorgándole un plazo de diez (10) días de despacho, los cuales una vez vencidos, se entenderá que el accionante está a derecho. Por consiguiente, una vez transcurrido dicho lapso, este Tribunal procederá a declarar la extinción del proceso por pérdida de interés en la causa. Así se declara
II
DECISIÓN
Con fundamento en las razones de hecho y de derecho antes expuestas, este Tribunal Superior Séptimo de lo Contencioso Tributario de la Circunscripción Judicial del Área Metropolitana de Caracas, administrando justicia en nombre de la República Boliviana de Venezuela y por autoridad de la Ley, ORDENA la notificación de la recurrente A&C CONSULTORES, C.A., previamente identificada, o de sus propietarios y/o apoderados judiciales, por la causa signada con el número AP41-U-2014-000211; mediante cartel publicado en las puertas del tribunal para que dentro de un plazo de diez (10) días de despacho, contados a partir de la constancia en autos de la presente notificación y emisión de cartel, manifiesten su interés en la continuación del presente procedimiento. LIBRESE CARTEL.
Transcurrido el indicado lapso sin que la parte manifieste su interés de que se prosiga o se decida la presente causa, este Juzgado procederá a dictar el pronunciamiento correspondiente.
Publíquese, regístrese y notifíquese conforme a lo ordenando.
Dada, firmada y sellada en la Sala del Despacho del Tribunal Superior Séptimo de lo Contencioso Tributario, en Caracas, a los veintiséis (26) días del mes de septiembre del año dos mil veintitrés (2023). Año 213° de la Independencia y 164° de la Federación.
La Juez.
Marilenne Sofía Do Paco Serrano
La Secretaria.
Yaritza Gil Bermúdez
ASUNTO Nº AP41-U-2014-000211
MSDPS/YGB/ymaz.
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